前路迢迢 阔步而行

　　【部长通道】

　　3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”在北京人民大会堂举行。国务院有关部委负责人就高质量立法、海洋经济高质量发展、“十五五”美丽中国建设着力点等，回答记者提问。

司法部部长贺荣：

立法工作更好体现社会公平正义

　　发展要高质量，立法也要高质量。贺荣表示：“大会刚刚审议通过3部重要法律，充分体现了党和国家对立法工作的高度重视，彰显了‘中国之治’的制度优势。”

　　“‘十四五’期间，国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部，制定修订行政法规165件次、废止53件，政府立法质量和效率不断提高。”贺荣表示，“十五五”开局之年，政府立法工作将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给，使法治更好与改革、发展、稳定相协同，更好体现社会公平正义。

　　贺荣进一步介绍了今年的重点工作：一是突出优化营商环境，制定全国统一大市场建设条例，着力解决地方保护、不当设置准入条件、“内卷式”竞争等问题；二是突出促进科技创新，促进科技强国建设，同时也要防范风险，统筹发展和安全；三是突出保障民生，促进共同富裕，满足人民群众在衣食住行等方面更优更好的法治需求；四是突出服务保障高水平对外开放，加快涉外立法，推进贸易投资和通关便利等方面的法律法规制度等。

　　今年的政府工作报告提出，开展规范涉企行政执法专项行动。“行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。”贺荣介绍，去年在全国开展的规范涉企执法专项行动，取得了良好效果：一是为广大企业松了绑、减了负、提振了信心。聚焦检查、查封、罚款、收费等方面的问题，查处纠正了相关案件6万多件，为广大企业挽回经济损失近300亿元。二是执法更加精准、更加规范，坚持和恪守法治原则，依法该严则严、当宽则宽。

　　贺荣表示，今年司法部将持续纠治行政执法突出问题，加强执法规范化建设，注重运用信息化手段、强化科技赋能，加快完善行政裁量权基准制度、统一执法标准，让执法权在法治轨道上运行。

自然资源部部长关志鸥：

加快推动海洋经济高质量发展

　　“刚刚闭幕的全国两会，描绘了‘十五五’规划的宏伟蓝图，开启了奋进‘十五五’的新征程。”关志鸥表示，在新的起点上，统筹推进高质量发展和高水平保护，重点在三方面下功夫：

　　一是优化空间布局，进一步细化优化功能分区，进一步完善支持政策，支持各地有绝活、有特色，发挥比较优势，助力高质量发展，并对国土空间规划进行动态监测；

　　二是创新资源配置，实行用地用林用草用海用矿联动审批，多渠道盘活利用闲置的土地、厂房等存量资源，做大做强做优海洋、林草、矿产、地理信息等增量资源；

　　三是在为基层办实事上下功夫，持续开展包片蹲点、现场服务，加快推进不动产登记的“跨省通办”。

　　海洋是高质量发展战略要地。关志鸥表示，经过共同努力，我国海洋开发保护取得了新的成效：

　　“蓝色家底”变得更加厚实，2025年海洋生产总值突破了11万亿元，占GDP比重达7.9%，船舶和海工装备、海上风电、海洋渔业等产业的规模位居世界前列；“蓝色家园”变得更加亮丽，自然岸线保有率超过了35%，红树林的面积达47.5万亩；“蓝色动能”变得更加强劲，崂山国家实验室全面运行，全球最大的大洋钻探船梦想号建成入列，全球首座10万吨海上油气平台“深海一号”投入使用，“蛟龙”号、“奋斗者”号协同作业，完成了首次北极载人深潜；“蓝色朋友圈”不断扩大，我国成为海洋生物多样性协定的首批缔约国，已和50多个国家和国际组织签署了蓝色经济合作协议。

　　关志鸥表示，“十五五”时期，加快推动海洋经济的高质量发展，将更加注重创新驱动，全面提升深海的感知、探测和开发能力；更加注重高效协同，通过陆海统筹，打造新的增长极；更加注重产业更新，培育新的经济增长点；更加注重人海和谐，精心守护碧海银滩，让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚；更加注重合作共赢，广泛开展海洋文化交流，构建海洋命运共同体。

生态环境部部长黄润秋：

以高水平保护推动高质量发展

　　“去年，全国PM2.5浓度继续下降，达28微克/立方米，优良天数比例达89.3%，是有监测以来最好的纪录。”部长通道上，黄润秋用几组数据，介绍了全国生态环境质量的良好形势：“十四五”期间，全国PM2.5浓度累计下降了20%，重污染天数减少了25%……

　　“与美丽中国建设目标相比，生态环境质量改善的基础还不够稳固。”黄润秋表示，“十五五”时期将坚持系统治理、源头治理，标本兼治、治本为主；推动产业结构、能源结构、交通运输结构的绿色低碳转型和新质生产力发展，从源头上减少污染物排放。

　　黄润秋介绍，同时，今年要出台深化水污染防治相关文件，把治理重点、着力点向农村地区、向城乡结合部、向县城进一步延伸，并安排200多个国家级监测点位和一批省级监测点位，推动地方进一步做好小微水体治理。

　　监测和执法是生态环境监管的两个重要支柱，也是以高水平保护推动高质量发展的重要途径。

　　黄润秋介绍，生态环境监测方面，生态环境部一直在推动监测全过程的数字化、信息化、智能化，重塑生态环境监测体系。如水环境监测取样，智能无人机可以快速定位、准确取样、迅速返回，并且安全可靠。

　　生态环境执法方面，生态环境部整合了日常监管大数据、走航大数据、企业用电大数据等，并和人工智能技术结合，对问题线索进行快速筛查、精准定位，实现了从人防为主向技防优先的非现场执法模式的转变。

　　黄润秋表示，生态环境部将进一步加大工作力度，让监测更加客观、执法更加精准，环境监管更具穿透力和有效性。

　　（本报北京3月12日电 本报记者 张 胜 王美莹）