智能通关提速 出入境人员创历史新高

　　“2025年，全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高，其中内地（大陆）居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次，同比分别上升15.1%、10.1%，外国人8203.5万人次，同比上升26.4%……”

　　1月28日，国家移民管理局召开例行新闻发布会，通报2025年移民管理工作主要数据和工作成效。国家移民管理局新闻发言人、综合司副司长吕宁介绍有关情况并回答记者提问。

海南自贸港封关后，人员出行政策无变化

　　自2025年12月18日起，海南自贸港正式启动全岛封关运作。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，在海南自贸港内，实施更加优惠的货物“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加高效精准的监管模式。“封关不针对人员往来，封关前后，在人员出行政策方面没有变化。”吕宁介绍。

　　国家移民管理局提示，封关前后，外国人从海南自贸港入境，总体也无变化，应持本人有效护照或其他国际旅行证件，以及有效签证、居留证件、外国人永久居留身份证、APEC商务旅行卡等入境许可证明入境。需要注意的是，仅适用入境海南30天免签政策的外国人，在海南停留期间停留区域不得超出海南省行政区域，如需前往境内其他地区，可向海南省公安机关出入境管理部门申办停留手续。

为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策受普遍欢迎

　　为进一步便利台胞来往大陆，特别是为首次来大陆的台胞到大陆参访交流提供实实在在的便利，国家移民管理局自2025年7月1日起实施为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策。

　　吕宁通报，这项政策受到了广大台胞的普遍欢迎和高度评价，“首来族”办证人数及来往大陆人数均实现大幅增长，在服务促进两岸人员往来方面取得了积极成效。

　　据统计，政策实施后至2025年底，台湾“首来族”办证人次环比上升25.9%，同比上升57.2%。台胞办证数量也实现持续增长，同期台胞申请办理台胞证人次环比上升5.2%，同比上升11.9%，台胞来大陆交流交往的意愿明显增强。2025年下半年，台湾“首来族”入境人次环比上升32.9%，同比上升40.9%。同期，台胞入境大陆人次环比上升14.3%，同比上升24.4%，越来越多的台胞用实际行动坚定支持和积极参与两岸交流。

　　与此同时，“首来族”在大陆生活发展更加便利。在减免“首来族”办证费用的同时，国家移民管理局进一步完善台胞享受同等待遇的制度和政策，为台胞证遗失损毁需紧急乘坐飞机、火车出行的台胞签发临时通行证，提供台胞证与居住证“双证关联”核验服务。

便利出入境政策持续释放红利

　　“截至目前，共有45.7万名申请人在线申办了出入境证件，其中新增的30个试点城市已有2万人成功在线申请，试点工作取得良好成效。”国家移民管理局于2024年在20个城市试点实施内地居民换发补发出入境证件“全程网办”政策，2025年11月20日起又将试点城市范围扩大至50个。“这是顺应人民群众对移民管理‘互联网+政务服务’新期待新要求的一次重大改革创新。”吕宁表示。

　　国家移民管理局2024年11月20日起在广东深圳湾、拱北口岸试点应用“刷脸”智能通关，2025年11月5日起又进一步扩大了推广应用口岸。目前已覆盖上海虹桥机场，厦门高崎机场、五通码头，广州琶洲客运港、南沙客运港，深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡，珠海横琴、港珠澳大桥等14个口岸，并将智能快捷通道通行人员范围扩大至持5年有效台湾居民来往大陆通行证的台湾居民。

　　政策实施以来，智能快捷通道日均通行约27.6万人次，人均通关时间进一步缩短至10秒，相关口岸通关效率显著提升，通关体验持续改善，得到社会各界一致认可。吕宁指出：“下一步，我局将根据横琴、港珠澳大桥、青茂等口岸升级改造工作进度，持续监测各试点口岸通关情况，有序扩大智能通关应用范围。”

　　（本报记者 彭景晖 本报通讯员 畅诗瑶）