以乡村组织振兴助推农业农村现代化
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出,加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。乡村全面振兴包括产业、人才、文化、生态、组织等方面的振兴,其中推进组织振兴是有力抓手和重要保障。乡村组织振兴,关系乡村全面振兴,关系加快推进农业农村现代化。
抓好乡村组织振兴,充分发挥基层党组织领导核心作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,肩负着组织群众、动员群众、教育群众、引导群众的重要责任,发挥着凝聚群众的主心骨作用。
加强乡村基层党组织建设,一方面,不断延伸联系群众通道,强化联系农民群众的广度。更加积极地践行“四个万家”(进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事),按照地域邻近、规模适当、职能相关、有利工作的原则,纵向上构建省、市、县、乡、村五级联动的工作格局,横向上构建跨部门跨功能紧密协作、运行高效、全面覆盖的工作网格,以“进万家门”开展入村入户走访,以常态化调研做到“知万家情”,推动联系群众、服务群众全覆盖。另一方面,完善制度机制,提升联系农民群众的深度。通过基层联系点制度、村务公开和民主议事制度、定期接待群众来访制度等强化与农民群众的情感联结,支持农民群众多渠道参与村级议事协商。以常态化倾听与透明化沟通,积极找寻可行性强的解决方案,讲掏心窝子的话、办细致具体的事,解决好农民群众急难愁盼问题。
抓好乡村组织振兴,形成推进农业农村现代化的发展共识。实现农业农村现代化不仅需要高质量的经济发展,更需要提升乡村人口的综合素养;不仅要靠“硬实力”,也靠“软实力”。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础也依然在农村。
因此,进一步推动更多力量和资源下沉,继续采取“单位包村”或“科特派”方式,从市县党政机关选派政治素养高、品行作风好、业务能力强、为民情怀深、创新意识强的干部充实乡村干部队伍。通过调研、示范、引导、扶持等方法,以家门叩开心门、以民声知晓民意、以真抓化解民忧、以民生凝聚民心。牢固树立和践行正确政绩观,把为民造福作为最大政绩。各地在推进农业农村现代化过程中,还应认清乡村差异性,注重地域特色、精准识别问题,因地制宜、因村施策,激活乡村内生动力,走出一条顺应客观规律、尊重农民意愿、符合乡村客观实际的农业农村现代化发展之路。
抓好乡村组织振兴,拓宽推进农业农村现代化的产业体系。加快推进农业农村现代化,产业发展是第一要务。专业化、高效化、规模化、集约化生产是现代农业的典型特征,积极推进“党建+产业”项目,落实五级书记抓产业发展责任,发挥合作社党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发展壮大新型农村集体经济。发挥党建引领作用,深化农村集体产权制度改革,节约集约利用农村集体经营性建设用地,加强农村集体资金资产资源监督管理,依法盘活用好闲置土地和房屋,并结合当地的地理位置、资源优势等,在联农带农中打造特色产业项目。
产业发展离不开人才支撑,培养农业农村各类技术人才、专业服务型人才,推进现代农业生产体系、产业体系、经营体系协同发展。稳定特色农产品基本生产,建立健全农产品加工产销对接体系,开展农产品深加工、特色加工,推进农产品仓储布局与市场流通体系有机衔接,拓宽销售渠道,逐渐形成产业链;延长农业产业链,推进农业与乡村旅游、文化遗产、农耕文化教育等深度融合,建设特色产业园和特色小镇,促进农村产业融合发展。因地制宜发展农业新质生产力,不断推广大数据、云计算、物联网等技术,有条件的地区应进一步拓展人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景,推进农业科技力量协同创新。
抓好乡村组织振兴,促进实现强村富民目标。扭住高质量发展首要任务,推动量的增长与质的提升有机统一。学习运用“千万工程”经验,提升乡村公共服务水平,在高质量发展中保障和改善民生,用力解决好农民群众关心的教育、医疗、养老、人居环境等实际问题,构建幸福美好的美丽乡村。实施文明乡风建设工程,推动物质文明和精神文明协调发展。注重发挥组织优势与文物保护、公共设施建设、文创产业等方面的结合,丰富农村文化服务和产品供给,盘活具有地方特色的文化资源,打造具有地方特色的文化符号,发展具有地方特色的文化产业体系,不断满足农民群众更高质量的精神文化需求。
(作者:高 莹 王冰冰,分别系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、副研究员)