【光明论坛】提升教育督导有效性 办好人民满意的教育

　　【光明论坛】

　　近日，教育部下发《关于公布2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市、区）认定结果的通知》，通知强调，请各地认真落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》关于深入开展县域义务教育优质均衡发展督导评估的决策部署，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距，不断巩固发展成果，持续提升教育质量和群众满意度。

　　教育督政作为中国特色社会主义教育督导体制机制的重要构成，是党和国家确保教育方针政策贯彻执行的关键一环，也是推进教育治理体系与治理能力现代化的重要抓手。教育督政通过制度化、权威性的督导评价，确保地方各级政府切实履行教育职责，最终实现“人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升”的教育强国建设中长期目标，夯实民族复兴的人才之基。

　　教育督政的有效性，植根于对教育治理实践的真实把握与科学判断。督政的生命力在于深入教育现场、贴近基层群众、掌握鲜活实情。唯有如此，才能洞察政策执行的真实成效与实际梗阻，成为连接顶层设计与一线实践的坚实桥梁，成为反映人民诉求、校准政策偏差、凝聚治理共识的关键过程。

　　教育督政的重要使命在于将党中央关于教育工作的决策部署转化为可考核、可问责的履职任务，为教育督政开辟精准高效的实践路径，可从几个方面发力：坚持战略导向，构建聚焦核心的督导指标新体系；督导内容必须紧扣教育强国建设的战略任务与人民群众的切身关切；聚焦党的领导、立德树人根本任务、资源保障、教师队伍建设及群众满意度等核心维度；通过大力精简整合，去除冗余无效的考核项目，做到督导靶心精准、基层负担减轻等。

　　创新方法路径，探索精准高效的督导调研新模式。应深入践行“深、实、细、准、效”的调研要求，积极推行“清单式”“嵌入式”等灵活方式，通过小型座谈、深度访谈、随机听课、匿名问卷等多种渠道，真诚倾听各方心声，掌握第一手鲜活情况。整个过程必须严格遵循轻车简从的原则，杜绝形式主义干扰，确保“调”得深入、“研”得实在。

　　厘清权责边界，建立鼓励担当的督导履职新机制。上级主管部门应出台清晰、可操作的指引，明确必要督导调研与形式主义检查的界限，为一线督导人员提供明确的政策依据和行为底线。同时，建立健全容错纠错机制，为出于公心、依规履职、程序规范的调研行为撑腰鼓劲，彻底消除“不敢为”的顾虑，激励督导队伍敢于坚持原则、动真碰硬。

　　教育督政是多元主体共同参与的治理工程。地方政府应转变观念，将其视为帮助自身发现问题、改进工作、提升治理水平的重要支撑，主动配合、如实反映情况。督导部门则应强化服务意识，在督导过程中不局限于查找问题，更要致力于帮助分析根源、提供专业指导，推动“督”与“被督”双方围绕“办好人民满意的教育”的共同目标，同题共答、协力前行。

　　教育是攸关国家发展、民族未来的千秋基业。在新形势下，我们必须以更高的政治站位、更系统的制度思维、更务实的创新精神，准确把握政策内涵，破解教育督政面临的现实张力。唯有如此，才能让教育督政更加精准、有力、有效地发挥作用，真正成为教育方针政策的“护航者”、教育治理效能的“体检仪”和人民教育获得感的“助推器”，为加快建设教育强国提供坚实有力的制度保障。

　　（作者：胡 伶，系上海市教育科学研究院智力开发研究所副研究员）