近年来,浙江省宁波市鄞州区深化推进企联村、校联村、村联村、社联村、会联村“兴村五联建”党建联建模式,不断提升纵向联动、横向多跨的统合能力,精准打好引资、引智、组团、赋能、带动组合拳,促乡村全面振兴、村民共同富裕。
企业联村,做好“引资”文章。鄞州区村党组织将优质农产品、富余劳动力和企业发展需求、产销渠道精准对接,实现企业增效与乡村增收双赢。以空间换项目,整合村民空房、闲置厂房,开展“土地—项目”双向匹配,进一步激活村庄配套产业发展动能。
鄞州区坚持以人力换增收,指导推动村级党组织有机整合剩余劳动力,与联建企业做好保障条约协商、人员信用背书、用工需求沟通等工作,推动整村劳动力集体增收增技。鄞州区邱隘镇东雅村采取“企业+个体户+村民”共富运行模式,打造“顺其自然”共富工坊,帮助300名村民实现家门口就业,人均月收入增长近2000元。鄞州区坚持以农产换市场,村企党组织共建农产品直销通道,通过企业后勤采购、企业员工回购、村民按需分片种植,切实拓展农产品销路。
高校联村,做好“引智”文章。鄞州区深化“大学小镇”党建联建,推动宁波大学、东方理工大学、浙江理工大学等高校二级学院党组织与镇党委签署战略合作协议、实体化落地高校实践基地,引导博士专家下乡、硕博人才驻村。做优一产,通过传授最新的种植养殖技术、提供适合当地的新产品种子、宣传前沿的种植养殖资讯等,因地制宜扶持村庄发展特色农产品。做强二产,通过打造合作技术链、纾困服务链,带动村内生产企业提升效能。做活三产,通过发挥智囊团、策划群作用,打造村庄特色品牌和特色镇区,串活农文旅线路。鄞州区东吴镇画龙村依托高校智力支撑打造“青创赋能中枢”,为青年创业者提供个性化服务,推动农产品溢价超30%。
强村联村,做好“组团”文章。针对强村有产业发展经验、资源整合能力、成熟管理模式的情况,鄞州区带动弱村持闲置资源加入组团,实现共同发展。以强村成熟产业为出发点,规划周边村串点成线,因地制宜发展配套产业、承接外溢产业、打造链上产业。鄞州区云龙镇云龙村联动4个村共同打造牧云创意园,引进文创等领域新业态20余家,带动村集体经济经营性年收入同比增长28.6%。
鄞州区引导强村结合周边村资源优势,通过合伙入股发展、站台招商引资、牵头统一建设、技术交流共享等方式,帮助周边村发展特色产业。畅通跨村人才培养、交流、成材机制,每年在强村选拔部分致富带头人,通过“一对一”结对、驻点指导等方式,促进共同发展。
社会组织联村,做好“赋能”文章。鄞州区健全农村公共服务多元供给体系,完善需求清单化、供给专业化、评估常态化机制,建立“村点单、镇汇单、社会组织接单”对接平台,引导社会组织在嵌入式养老、普惠托育、特殊群体关爱等领域开展专业服务。位于鄞州区邱隘镇的“隘好生活”党群服务综合体通过资源整合、专业运营等方式,构建“公益+低偿”“参与+互动”服务矩阵,精准输送创业孵化、技能培训等服务。
鄞州区构建“社会组织+村党组织+村民代表”议事协调机制,支持培育乡村环境监督队、乡风文明理事会,引入法律调解、监督评议等社会组织力量参与乡村矛盾化解、村规民约优化和公共事务协商。实施“乡村文化振兴结对计划”,开展家风建设、邻里互助等文明实践,推动优秀传统文化创造性转化和发展。
商协会联村,做好“带动”文章。鄞州区充分发挥区域商会“面上”带动作用和产业协会“链上”带动作用,系统推动资金、项目、人才、技术等要素资源向乡村有效汇聚。强化“面上”带动,坚持“商会联村、整域推进”,以乡村营商环境优化和“乡土优品入企”平台建设为抓手,通过实施轮值驻村联络、设立兴村共赢基金、组织定向采购等,推动资源整体导入和市场渠道拓宽。鄞州区邱隘镇党委统筹整合宣传、统战、发改、文广旅体等区级职能部门和本地商会资源,在全镇13个村推进“共富伙伴计划”“轮值村主任”聘用等行动,共建共同富裕实践观察点,扎实推动村强业兴民富。
(作者:徐浩杰 石海彤)


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