统筹共治 高效为民 提升海洋与渔业综合治理效能

  山东是海洋大省、渔业大省，海岸线约占全国的1/6，毗邻海域面积15.86万平方公里，海洋经济和渔业经济居全国前列。近年来，山东省海洋与渔业执法监察局深入贯彻关于海洋强国建设的决策部署，探索打造“执法统筹、协作共治、高效安全、便企为民”的海上综合治理山东样板。

布局“一盘棋” 谋定执法统筹路线图

  秉纲而目自张，执本而末自从。围绕提高全省综合执法质效，出台《关于加强全省海洋与渔业执法工作统筹的意见》，统筹工作机制，构建省市县三级定位清晰、分层负责的执法体系；统筹指挥调度，打造执法行动、安全应急、监察督导“三位一体”联动机制；统筹重大行动，统一组织开展“渔政亮剑”“护航黄河”“安澜海域”等专项执法行动；统筹执法力量，搭建“队伍大练兵”“执法大讲堂”“业务大观摩”“技能大比武”四大培训平台。“四个统筹”系统优化全省海洋与渔业执法工作顶层设计，推动“一盘棋”思想从理念共识向综合治理效能的深度转化。

衔接“一条链” 凝聚海上共治协作圈

  秉持多元共治思路，汇聚相关部门力量，构建“四海一家”协作机制，海洋伏季休渔等重大执法同部署、同行动，实现了从“单打独斗”到“协同作战”的共管共治格局，协作经验获评全国渔政海警执法协作典型案例。建立环渤海“三省一市”协作制度，推动搭建鲁苏沪浙闽粤桂琼八省（自治区、直辖市）协作平台，持续织密省际渔政执法协作网络。“四部门衔接、八省市联动”，攥指成拳，深耕细作海上综合治理“责任田”。

织密“一张网” 系紧高效防控安全带

  坚持源头治理理念，创新组织管理，强化科技赋能，融合构建“群防+智防”高效防控安全网络。实施网格化安全管控，推广渔船包保责任制、出海作业编组，支持建立渔民互助组织、组建应急救援志愿船队伍，有效提升渔村、渔企和渔民组织的“自治、自助、自救”能力。升级建设山东省海洋与渔业综合管控和执法保障平台，全省47个应急指挥中心24小时应急值守，形成“一网统管、智能预警、可视研判”的高效智防网络。

坚守“一条心” 绘就便企为民同心圆

  坚定人民立场，强化执法队伍作风素质，严格规范涉企执法，深化用海企业政策宣贯工作，推动“事后罚”向“事前防”转变。开展“百港、千船、万人”提升行动，推动新型渔业海上设施装备检验，开设“鲁渔通”便民转港通道，组织伏休专项品种捕捞，近3年带动渔民增收7.7亿元，综合治理举措获得广泛好评。

  守海护渔践初心，奋楫逐浪再扬帆。山东省将持续深化综合治理提质增效实践，守护碧海安澜，谱写海洋牧歌时代新篇。