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【光明论坛】
近日发布的《高质量发展蓝皮书：中国经济高质量发展报告（2024）——践行开放发展理念》显示，2013年至2023年，中国经济开放发展总指数增长了13.4%。这一数值的显著提升表明，中国经济正以高水平开放为动力，全面迈向高质量发展的新阶段。以开放促改革、以改革促创新的良性循环正逐步形成，中国经济的活力和韧性越发凸显。
开放是国家繁荣发展的必由之路，中国开放的大门只会越开越大。从党的二十大报告将“推进高水平对外开放”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容，到党的二十届三中全会提出“开放是中国式现代化的鲜明标识”，再到2024年中央经济工作会议把“扩大高水平对外开放”列为今年经济工作的重点任务，无不彰显着我国以开放促发展、以开放应变局的坚定决心与战略智慧。
报告显示，我国制度开放指数增长了72.8%，这一数据背后是经济体制、法律法规、政策制度等全方位的改革与创新。制度型开放既是国内经济转型升级的内在要求，也是中国深度融入全球经济、提升国际竞争力的战略选择。稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升贸易投资合作质量和水平，方能不断拓展中国式现代化的发展空间。
简政放权、放管结合、优化服务等改革举措持续深化，行政审批事项大幅减少，市场准入门槛不断降低，为国内外投资者营造了公平、透明、可预期的市场环境。同时，我国积极参与国际规则的制定和对接，推动国内制度与国际通行规则接轨，增强了国内外投资者的信心，促进了资本、技术、人才等要素的自由流动和高效配置，为经济开放发展提供了坚实的制度保障。
报告显示，我国开放布局指数增长108.3%，表明中国在区域开放布局上实现重大突破，形成了沿海、沿江、沿边和内陆地区协同发展的新格局。沿海地区是开放的前沿阵地，中国自贸试验区建设从上海起步，形成了拥有22个自贸试验区的“雁阵”，海南自由贸易港建设蓬勃展开，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。
沿江地区是东西双向开放的重要纽带，依托长江经济带发展战略，加强与沿海地区的经济联系与合作，形成东西双向互济的开放格局。例如，位于湖北的东风汽车与上海上汽集团在新能源汽车领域开展技术合作；沪渝蓉高铁项目建设，将大大提升长江流域的交通效率，促进人员、物资等快速流动。
沿边地区是拓展开放空间的关键节点，通过边境（跨境）经济合作区等平台，加强与周边国家的经贸往来与人文交流，大力拓展开放空间。云南自贸试验区红河片区打造面向南亚、东南亚的跨境电商综合试验区，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区设立国际创业创新创客基地，深度参与全球产业分工与合作。
内陆地区是开放型经济的新高地，积极融入共建“一带一路”，促进区域经济均衡发展和整体竞争力提升。郑州航空港经济综合实验区通过大力发展航空物流和高端制造业，打造“四港联动”的全球超级枢纽；西安国际港务区通过开通中欧班列（长安号），畅通跨境贸易通道，加速跨境贸易循环。
立足国内，中国经济开放发展带来了经济增长和就业机会增加，直接惠及广大人民群众。开放发展促进商品和服务多样化、优质化，满足了人民日益增长的美好生活需要，从物质消费到精神文化消费，从基本生活保障到高品质生活追求，人民的获得感、幸福感和安全感不断增强，为实现共同富裕奠定了坚实基础。未来推进开放发展，也要兼顾国内发展，如优化公共服务供给、推动区域协调发展和城乡融合等。
（作者：陆影，系山东大学国家治理研究院研究员）
