推动全国统一大市场建设走深走实

  日前，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，推动各地区各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设工作。

  1月7日，在国家发展改革委举行的专题新闻发布会上，国家发展改革委体制改革综合司司长王善成介绍，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、国家市场监管总局会同交通运输部、商务部等各部门各地区，坚持破立并举、先立后破，按照标本兼治、综合施策的思路，围绕强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一，破除地方保护和市场分割，开展了一系列工作。

  “随着一揽子关系长远的基础制度和政策举措相继出台实施，重点任务实施路径进一步明确，一批突出问题得到初步整治，全国统一大市场建设取得积极成效，对稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通的作用正在逐步显现。”王善成表示。

  当前，世界百年变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，既有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置、降低市场交易成本，也有利于以高质量供给创造和引领需求。

  “可以说，建设好全国统一大市场，充分发挥我国超大规模市场优势，我们就有了集聚资源、激励创新、升级产业、推动增长的坚实依托，就有了应对变局、开拓新局的强大底气。”王善成说。

  构建全国统一大市场点多面广、千头万绪，必须找准工作着力点，才能不断提升工作质效。

  “我们将以更有力有效、可感可及的举措，推动全国统一大市场建设走深走实。”王善成说，围绕保障市场体制有效运行，加快完善市场制度规则。围绕提升要素协同配置效率，深化要素市场化改革，进一步完善要素市场制度和规则。围绕打通经济循环各环节，加强市场“软硬”基础设施支撑，不断提升市场设施高标准联通水平。围绕既“放得活”又“管得住”，着力提升整体监管效能，推进市场监管公平统一。围绕解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决破除地方保护和市场分割。

  王善成表示，全国统一大市场是面向全球、充分开放的大市场，是对所有经营主体一视同仁、平等对待的大市场，绝不是搞自我小循环、关起门来搞封闭运行的大市场。

  “我们将坚定不移地扩大高水平对外开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以畅通的国内大循环吸引全球资源要素，为各类经营主体提供更广阔的发展舞台，让世界各国来华投资者共享中国式现代化的发展机会和发展成果。”王善成说。

  （本报记者 刘坤）