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近年来，山东省滨州经开区杜店街道深入实施城中村改造，完成30个村拆迁工作，建设17个安置小区。其中，朝阳心安社区安置23个村庄2万名村民。围绕如何推动超大型安置社区有效治理问题，杜店街道以“心安社区”建设为抓手，成立朝阳心安社区，以“五有”促“五安”，探索出一条大型安置小区治理新路径，推动实现多村融合、安居富民。
党建统领融合有道 多元共治促安身
杜店街道坚持党建统领基层社会治理，探索多元共治路径。建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼宇党小组”四级党组织，成立132个网格党支部，做优“朝阳心安社区”等21个党建品牌，构建“网格党支部+网格员+楼长”体系，开展“红管领航”行动，实行“五色管理”，将居民归类到“红（党员）、橙（老年人）、黄（残疾人）、青（儿童）、蓝（志愿者）”五彩网格，根据不同颜色聚焦不同的群体和工作重点，吸纳红、蓝网格人员参与社会治理，对橙、黄、青三色网格人员开展服务。推行社区“四方联席会”制度，实行社区与物业交叉任职、合署办公，实现村民的事大家办、社区的事协商办。
项目带动就业有路 多措并举促安业
建设高端项目。杜店街道深入实施城中村改造，腾空土地6000多亩，规划建设数实融合等4大产业片区，引进滨州航空航天产业园、魏桥国科智算中心等50多个高精尖项目，带动就业5000余人。
创新“红零驿站”项目。杜店街道朝阳心安社区打造“红零驿站”，创新“红零112N”工作法，与街道大尚社区“红零驿站”实现联网互通，同步更新发布招聘信息和零工信息，实现站内站外联动、线上线下结合，社区失地农民实现就业。
引入“心安工坊”项目。杜店街道在朝阳心安社区建立“心安工坊”，引入第三方服务机构睿心启航康复中心，按照“订单+培训+就业”的模式，开展缝纫加工、包装整理等项目，实现人均增收2000余元，带动周边50余名残疾人实现家门口安业增收。
以人为本生活有方 保质提效促安居
党建统领抓拆迁。杜店街道组织166名党员干部下沉到村，包保到户，耐心细致做好群众思想工作。坚持和谐拆迁、规范拆迁、效率拆迁、阳光拆迁，2019年以来，实施3次1天完成“五村同拆”，拆迁更加阳光高效。
建优质小区。杜店街道坚持把最好的房子交给群众，先后投资97亿元，在商圈、风景区和名校名院周边建设17个安置小区，总建筑面积290万平米，圆了5万余名群众的安居梦。
建优美环境。杜店街道坚持以最靓城市“颜值”换取群众福祉，高标准打造秦皇河公园，形成“湿地在城中、城在湿地中”的城市特色。高标准配套优质教育资源，先后建设一批中小学，新建渤海公共实训基地、滨州科技职业大学等多个职业院校。
资源整合健康有策 “一站式”服务促安康
杜店街道加快推进“便捷就医服务”，与人民医院西院区合作，在朝阳心安社区设立心安诊室，组建远程诊疗室和医保药房，配备远程诊疗设备，服务范围辐射朝阳心安社区周边7个居民小区，可“一站式”办理职工、居民门诊统筹报销、慢病报销、用药购买服务。创新“互联网医院+复诊购药”服务新模式，患者通过手机客户端线上问诊、续方购药、医保结算、送药到家，为患者提供“少跑腿”甚至“零跑腿”的就医购药服务。配备轮椅、拐杖、助行器、助听器、站立架等器具，开展残疾人辅具适配评估、定制、适应性训练、维修、宣传指导、辅具租赁等服务，方便社区居民尤其是老年人、残疾人在家门口就医，打通社区医疗卫生服务“最后一公里”。
理念创新服务有为 凝聚合力促安心
建设一个场所。杜店街道以“朝阳·心安驿”为载体建设朝阳心安社区党群服务中心，整合协商议事、远程诊疗多种功能，建成“红零驿站”“朝阳心安市集”等功能区域，推行“一站式”服务、24小时“开门营业”，让群众在家门口享受便利服务。
聚焦两个群体。杜店街道朝阳心安社区聚焦“一老”，设立“朝阳·心安里”，突出孝善食堂、老年大学、老年乐园三大特色，全力服务老年群体；聚焦“一小”，设立“朝阳·心安园”，打造“四点半课堂”服务品牌，为辖区儿童创办“第二课堂”，解决职工家庭后顾之忧。
搭建三个平台。杜店街道朝阳心安社区搭建“积分兑换”平台，依托“我爱杜店”小程序，居民可参与社区活动获得积分兑换服务或物品；搭建“红领菜篮”平台，与里则万亩蔬菜基地、中裕、银座等平台合作，实现新鲜蔬菜今天订、明天送；搭建“公益市集”平台，常态化组织开展以物换物等公益市集活动，变“生人社会”为“熟人家园”。
（作者：吴凌艳 张丹丹）
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