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【光明时评】
近日，中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。会议强调，要立足功能定位和产业基础，做强做大特色优势产业，着力提升科技创新能力，推动传统产业转型升级。这为西部地区培育新质生产力、推动经济高质量发展指明了方向和路径。
立足资源禀赋，强化特色优势产业，是地方实现差异化发展的重要抓手。西部地区资源丰富，甘肃、宁夏、内蒙古等地海拔高、日照强、辐射强度大，适合做“追风逐光”的新能源产业；贵州矿种多、储量大，适合对矿产资源进行充分开发利用；重庆的汽车摩托产业基础好，适合引入新技术促进产业提质增效。推动西部大开发形成新格局，要把握西部地区特色优势产业，打造、形成新的产业链和创新链，助推传统特色产业实现新旧动能转换。
特色优势产业的关键体现在比较优势和竞争优势上。需要以辩证发展的思维对相关产业进行系统梳理和趋势预判。做强做大特色优势产业，要从资源禀赋条件出发，充分发挥资源优势、区位优势、政策优势，及时弥补其中的短板，关注新兴产业与传统产业之间的迭代变化，构建现代化产业体系。比如，依托西部陆海新通道、新亚欧大陆桥等通道基础设施优势，提升川渝陕等省市承接东部产业转移的能力，推动电子信息、高端装备制造、新能源汽车和光伏等新兴产业快速发展。
以科技创新全面推动特色优势产业的新旧动能转换。特色优势产业的竞争，要依赖于产业链、创新链的深度融合和有效衔接。西部地区拥有丰富的水力、煤炭、石油、天然气、风能、汽车装备、电子信息、新材料、农副产品等特色资源，不论是传统产业，还是新兴产业，都需要通过汇聚科技创新资源、构建科技创新平台、加强产学研合作体制机制创新，让科技创新的活力转化为产业发展动能。比如，川渝陕等地创新策源优势突出，正迈入创新驱动新格局。四川电子信息产业在人才、资金、产学研合作方面齐发力，形成了以企业为主体、产学研用相结合的创新体系；重庆新能源车不断攀登科创高峰，以政产学研模式促进科技创新；陕西是中国光子产业的创新高地，专门制定“追光计划”聚焦光子产业成长。只有充分利用科技创新力量，大力推进对特色优势产业的数字化改造，才能走出一条与自身相匹配的高质量发展之路。
协同发展，强化特色优势产业的整体效能。做大做强特色优势产业，需要形成结构合理、链条完整的特色优势产业集群，实现产业规模化和全链条提质增效。当前，尽管西部地区已经形成了各具特色的产业或产业集群，但很多产业规模较小、链条较短、附加值较低、辐射能力较弱，难以形成集聚效应，无法充分释放新质生产力的价值。为此，西部各省区市要用更加开放的思维盘活特色资源和政策资源，要善于运用不断完善的交通体系降低产业发展的物流成本，要在特色优势产业上形成互补发展的新格局。
（作者：王丽纳，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆工商大学分中心研究员、重庆工商大学经济学院讲师）
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