浙江省杭州市淳安县：打造“熟人社区”品牌 提升基层治理效能

　　浙江省杭州市淳安县引入“熟人文化”理念，打造“熟人社区”新型基层自治品牌，探索出一条民事民议、民事民办、民事民管的特色治理之路，有力推动现代社区群众从“陌邻”变“睦邻”。

　　邻里熟人是打造“熟人社区”的关键因素，是助推“熟人社区”自治的重要力量。淳安县采取社区举荐、邻里推荐、能人自荐等方式组建邻里熟人队伍，选任首批邻里熟人代表312名，形成覆盖37家社会组织、120家共建单位、4531家辖区企业、359支志愿服务队的“熟人网”社区自治矩阵。

　　淳安县通过深化小区三方协同共治，创新开设“一把手会客厅”，引导邻里熟人主动融入社区治理，从“旁观者”变成“参与者”，建立社区、业委会、物业服务企业、邻里熟人“四方议事”机制，激发邻里熟人“人头熟”“威信高”“人脉广”的群众优势，破解社区治理痛点、难点、堵点。今年以来，累计协调处理邻里纠纷62件，整治安全隐患12处，推进加装电梯5台，新增电动自行车充停点145个，落实4个老旧小区停车管理场所改造。

　　在“熟人+治理”“熟人+服务”统一模式的基础上，各社区因地制宜，携手邻里熟人积极拓展“熟人+”品牌，以满足居民个性化需求，形成区域性特色。曙光社区的“熟人+产业”模式，通过整合辖区闲置场所，依托邻里熟人在老年食堂、幼儿托育、来料加工领域的经营经验，打造曙光社区“一老一小一富”综合体，为居民提供家门口养老、托幼、就业一体化服务。施家塘社区的邻里熟人组建“塘边书画社”“湖山韵律舞蹈队”，以艺为媒，开启“熟人+文化”模式。

　　“熟人社区”品牌创建以来，千岛湖镇社区居民好评率达96.5%，效果显著。淳安县连续2年举办“美丽邻里熟人”评选活动，广泛宣传展示邻里熟人个人风采、先进事迹，扩大“邻里熟人”社会影响力和感召力。同时，围绕“邻里熟人”本领增强发展目标，创新实施“邻里熟人成长计划”，建立成长型队伍体系，以熟人“微聚会”、熟人论坛等活动，搭建多方对话、多元思考、多措共筑的平台，挖掘“邻里熟人”发展潜力，提升自治能力，使其成为基层社会治理背后的“千双手”。

　　（作者：余杰）