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当前国际国内形势纷繁复杂，百年未有之大变局加速演进，大国博弈、地缘竞争不断加剧，局部冲突和动荡频发，经济全球化遭遇逆流，世界经济复苏乏力，各类全球性问题使全球治理任务艰巨，以智能化为引领的第四次工业革命不断推进，人工智能等新技术正在对人类产生深远影响。中国进入了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。与此同时，中国面临的外部打压遏制不断升级，不确定、难预料因素增多，既要用好战略机遇，也要化解风险挑战。在这样的背景下，党的二十届三中全会召开。全会把改革放在更加突出位置，提出要紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，开放是中国式现代化的鲜明标识。推进中国式现代化不仅影响国内建设和发展大局，也将对世界产生深远影响。
一是继续以中国式现代化不断推动人类现代化进程。
自1978年实行改革开放以来，中国通过与世界的互动不断学习借鉴，不断发展进步，同时也以自己的发展与世界分享中国机遇，推动各国发展，世界对中国更是充满期待。党的二十届三中全会在总结过去改革成就和经验的基础上，更加突出围绕高水平社会主义市场经济体制、经济高质量发展体制机制、适应新质生产力的创新体制机制、宏观经济治理体系等不同方面的体系、机制、制度改革和建设，不断健全原有制度，并针对新领域新实践推进制度创新、填补制度空白，努力把中国制度优势转化为治理能力和治理成效。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。
环顾全球，世界上很多国家还面临艰巨的发展任务，人类实现现代化任重道远。中国的制度建设不仅可以为中国式现代化提供制度保障，同时也使中国成为当今世界一个重要的稳定和确定力量。从新中国初期一穷二白到发展成为世界第二大经济体，全面建成小康社会，中国取得了巨大的发展成就，也明确了到21世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的目标。在这个过程中，中国制度不断发展完善，为进一步推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了基础。中国的发展过程、制度建设和完善的过程是发展中国家探索符合本国国情发展道路的成功例证，不仅可以帮助广大发展中国家树立发展和实现现代化的信心，使人类实现现代化的理论、知识和实践进一步丰富完善，为广大发展中国家实现现代化提供重要借鉴和启示，也必将大力推动整个人类的现代化进程。
二是以制度型开放推动新一轮经济全球化。
回顾历史，经济全球化以推动资金、人员、信息、技术等在全球流动为特征，为提高生产力、推动经济发展，促进不同文化文明交流互鉴和人类整体发展进步发挥了重要作用。但是，近年来，一些国家对经济全球化的认知和态度发生变化，逆全球化、保护主义、孤立主义等思潮迭起。新冠疫情、大国博弈等因素也给经济全球化带来了冲击，全球产业链、供应链、价值链、技术链等不时遭到干扰和破坏，一些国家甚至人为搞“脱钩断链”“小院高墙”，经济全球化被政治化和安全化，使世界经济复苏更加困难。
中国自实行改革开放以来，特别是加入世界贸易组织以来，一直努力融入和推动经济全球化进程。当前，在经济全球化遭遇困境之时，中国作为140多个国家的最大贸易伙伴、全球货物贸易第一大国，对经济全球化的态度和政策影响更加深远。本次全会明确指出要完善高水平对外开放体制机制，强调开放是中国式现代化的鲜明标识，对外开放是基本国策，要提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。全会尤其强调要扩大制度型开放，打造透明稳定可预期的制度环境，如主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放等。全会还提出了深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。例如，针对高质量共建“一带一路”，明确了多边合作平台建设的具体领域，如绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等，也作出了完善陆海天网一体化、构建“一带一路”立体互联互通网络的布局。这些举措不仅向世界发出了中国推动经济全球化的最强音，也使中国的对外开放更加制度化、规范化，为推动建设普惠包容的经济全球化贡献了中国力量。
三是推动全球治理体系变革，有效应对全球性问题。
当前，各类全球性问题日益突出，全球治理任务艰巨。与此同时，国际秩序、国际体系经历深刻复杂变化，经常难以保障世界的和平、稳定与安全，世界面临和平赤字、信任赤字、发展赤字、治理赤字。中国作为世界上最大的发展中国家，把自己发展好本身就已是对全球治理的重要贡献，中国的具体举措还为世界应对全球性问题提供重要借鉴。
全会明确提出要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。面对人工智能等新技术发展带来的挑战，全会明确完善生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制。气候变化对人类的威胁更是日益严峻，中国基于自己的发展经验和治理经验，强调中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，全会要求必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。这些体制机制建设将为中国携手各国应对气候变化发挥重要作用。
四是以坚持和平发展推动构建人类命运共同体。
中国文化一直突出和合特色，新中国成立以来，中国一直坚持独立自主的和平外交政策。当前，地缘政治竞争和博弈加剧，地区乃至世界安全、稳定与和平不时受到威胁，和平、稳定、安全弥足珍贵。在新形势下，中国尽管不断受到外部打压和遏制，但一直坚持走和平发展道路，以安全保发展，以发展促安全。全会再次宣告中国式现代化是走和平发展道路的现代化，强调对外工作必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。
为了实现构建人类命运共同体的目标，要继续践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境。这些举措不仅体现了中国外交长期坚持的独立自主和与时俱进，同时也将对推动构建人类命运共同体产生深远和持续影响，更好地推动各国为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界共同努力。
（作者：孙吉胜，系外交学院副院长、教授）
