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    光明日报 2024年07月24日 星期三

    加快绘就乡村振兴新画卷

    ——各地稳步推进改革促进“三农”发展

    作者:于文静 胡璐 叶婧 熊轩昂 陈诺 《光明日报》( 2024年07月24日 04版)

      盛夏时节,在广袤的田野,农民辛勤劳作,为秋粮生产夯实基础;颜色缤纷的果园、菜园、草场和海洋牧场,丰收的希望正在孕育;风光旖旎的乡村迎来各地游客,给村庄带来生机……

      务农重本,国之大纲。近年来,各地稳步推进改革,全面落实强农惠农富农政策,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。近日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对完善城乡融合发展体制机制作出部署,促进城乡共同繁荣发展。

    现代农业展现新变化

      “虽然今年遭遇了旱涝天气,但规模化种植方式,便于及时采取应对办法,给秋粮生产打下了好基础。”山东省临沂市莒南县道口镇赫马岭村党支部书记魏振伍说,今年夏播期间高温少雨,机灌站为粮田浇上了水;近期鲁南地区经历强降雨,土地集中连片后新开挖的排洪沟发挥了关键作用。

      十多年前,赫马岭村是一家一户种植,小麦、玉米亩产只有七八百斤。2015年,在农村承包地“三权”分置制度的指引下,村里引导大家成立土地股份合作社统一经营管理,组建包括农机手、种田专家、管理能手在内的团队,对托管的土地实行耕种管收“保姆式”服务。2023年玉米亩产近1300斤,2024年小麦亩产超过1100斤。

      赫马岭村的变化,是我国深化农村改革,推动现代农业发展的一个缩影。近年来,我国持续深化农村土地制度改革,农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行的制度体系初步确立,承包地确权登记颁证基本完成,第二轮土地承包到期后再延长30年试点稳步推进。

      改革增动力、添活力。2023年我国粮食产量达到1.39万亿斤,粮食生产实现“二十连丰”,中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

      此次发布的决定提出,发展农业适度规模经营,完善承包地经营权流转价格形成机制,促进农民合作经营,推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩,健全便捷高效的农业社会化服务体系。

    农民增收增添新动能

      “今年2月,我们连续第七年拿到分红,每人700元,实现分红六连增。”安徽省凤阳县小岗村村民严金昌说。

      小岗村是农村改革的重要发源地。近些年来,村里开展农村集体产权制度改革,在盘活资源资产的同时,不断延长农业产业链、提升农业附加值。村里规划建设小岗农产品深加工产业园,小岗盼盼食品有限公司等项目陆续落户。当地还积极推进“乡村旅游+”模式,2023年实现经营收入约1156万元。

      农村集体产权制度改革是农业农村领域的一项重大改革。2016年,《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发,对改革作出总体部署。目前,农村集体家底基本摸清,农村集体组织成员基本确认,全国在农业农村部门登记的农村集体经济组织约98万个。

      各地因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等途径发展新型农村集体经济。2022年全国村级集体经济组织总收入6711.4亿元,年经营收益超过5万元的村占全国总村数的60.3%。

      2024年6月,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法。这将促进新型农村集体经济高质量发展,确保在坚持家庭承包经营基础地位、调动广大农民积极性的同时,充分发挥农村集体经济组织的重要作用。

      此次发布的决定提出,发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益,完善强农惠农富农支持制度。

    乡村发展呈现新气象

      近日,在云南省大理白族自治州洱源县右所镇,盛开的海菜花引来游客观赏。松曲村村民杜珍红和妻子正乘舟采收海菜,一年能增加两三万元的收入。

      根据洱海治理和市场需求,洱源县将人工种植海菜作为重点绿色生态产业进行扶持,用海菜取代一些传统“大肥大水”作物,年产值2160多万元,实现经济效益和生态效益双赢。

      近年来,我国加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一系列政策举措,推动乡村发展呈现新气象。

      针对日益趋紧的生态环境和资源约束,我国加快构建以绿色生态为导向的农业补贴制度,实行农作物秸秆综合利用试点、长江流域禁捕补助、长江生物多样性保护等一系列政策。

      宜居宜业和美乡村加快建设。多部门联合创建了293个全国乡村治理示范乡镇和2968个全国乡村治理示范村。各地结合传统节庆举办富有农趣农味的群众性文体活动,“村BA”“村超”等农民体育活动火爆出圈,优秀农耕文化不断传承发扬。

      此次发布的决定提出,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,完善乡村振兴投入机制,培育乡村新产业新业态,运用“千万工程”经验,健全推动乡村全面振兴长效机制。

      (新华社北京7月23日电 记者于文静、胡璐、叶婧、熊轩昂、陈诺)

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