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作为浙江省杭州市淳安县低效用地再开发的典型项目之一，常淳科技有限公司自2023年9月落户以来，短短一年时间就成长为淳安县又一个“硬核智造”。而在此之前，该项目所在地原地块因企业拿地时间较早，土地利用效率和产出效益均较低，属于低效工业用地，亟待再开发。
为有效盘活存量空间，保障重大产业项目用地需求，淳安县规划资源局联合县经济开发区管委会，靠前服务、科学选址，通过低效用地摸排整合连片改造，保障项目用地。同时，实行政企联合“统招统租”模式，在保障权利主体合理收益前提下，实行统一定位招商、统一物业管理、统一监管服务。在对空闲厂房现状结构及对空间分布进行统一规划改造后，成功引入常淳科技项目。该公司一期半导体芯片及存储智慧化制造项目总投资5亿元，改造建设厂房面积3万平方米，主要从事半导体芯片的封装、封测、贴片，以及固态硬盘、内存产品、安防产品的生产。企业实现当年落地当年投产，2023年产值达3.54亿元。
自杭州市入选低效用地再开发试点城市以来，淳安县积极探索，担当作为，根据“大胆创新、为我所用、解决问题、应纳尽纳”的总原则，研究制定《淳安县低效用地再开发试点工作实施细则》，明确低效标准和类型及低效用地再开发程序，将盘活低效工业用地作为试点任务的“重中之重”，推出7种再开发模式，有效破解低效工业用地多且复杂的困境。同时，淳安县成立低效用地再开发试点工作领导小组，明确专班专人跟踪服务，细分领域精准对接，协调解决项目报批和工程建设等过程中的问题，确保项目尽快投产达效。
在摸排低效用地过程中，淳安县依托县地理信息平台，通过内业数据分析和外业实地核查等方式，逐一调查摸底低效用地图斑，摸清了低效用地空间分布、规模、用途等信息，实现了全县低效用地“一张图”。目前，淳安县已盘活低效用地300余亩，为产业转型升级和高质量发展腾出集群集聚空间。
未来，淳安县将以改革创新为动力，持续打好挖掘空间、低效盘活、优化布局“组合拳”，积极打造标杆项目和示范片区，为存量时代的国家用地管理政策作出淳安贡献。
（毛欣欣）
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