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近年来，江苏省宿迁市泗洪县聚焦破解发展要素“碎片化”、发展资源利用不充分等问题，在区域内率先探索联合党委领航村（社区）抱团发展路径。通过统筹联建村资源，推动产业连片规划，实现资源共享，有效激发村居发展动能，不断凝聚村级集体经济发展强大合力，助力乡村振兴。
组织联建扬优势。泗洪县按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”原则，围绕产业发展、项目增收、社会治理等方面，推动村与村组建联合党委统筹发展。与县直单位、企业、高校等组建帮富团队，形成“联合党委+村级党组织+强村公司+智囊帮富团队”的共建发展模式。截至目前，全县共组建联合党委44个，覆盖150个行政村。
资源联享增动能。泗洪县摸排梳理联建村土地、资金、人才等资源，整合资源，串点成线、连线成面，联合党委牵头联建村成立强村公司，通过市场化运营，按照“村村联合、项目共营”原则，推动资源共用、共富共享，抱团发展增收项目155个。临淮镇大湖生态经济联合党委深化村企联建发展模式，围绕生态修复示范区资源优势，与泽畔生态水产公司联建，开展藕带、菱角秧等水产品深加工，形成特色水产全产业链，实现资源优势互补、共同发展。
产业联抓提质效。泗洪县坚持产业导向，依托县域“四群六链”产业体系，一体规划产业发展方向，坚持“宜农则农、宜工则工、宜游则游”，建立健全利益联结机制，统一实施产业规划、物资采购、技术指导、品牌打造、产品销售等，降低生产成本，提升产品质量，提高经营效益，做大做强特色产业品牌。临淮镇农文旅产业联合党委指导联建村以村集体资金、土地入股，与临淮船菜、临淮渔味科技孵化中心等重大产业项目联建，带动村均增收15万元。
实事联办聚合力。泗洪县聚焦产业发展和村民需求，累计排定实施186项跨村民生项目，推动服务资源互通共享，探索联建村便民服务跨村代办、帮办模式，统筹用好联建村干部、党员、乡贤等，构建以联合党委为核心，多主体参与的“一核多元”服务体系，持续提升联建村治理水平，推动形成融合治理新格局。
（作者：陈建军 黄燕燕）
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