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    光明日报 2024年06月19日 星期三

    加强网络法治建设 营造公平正义环境

    作者:本报记者 鲁元珍 《光明日报》( 2024年06月19日 04版)

      【来自国新办新闻发布会的报道】

      2024年是中国全功能接入国际互联网30周年,也是中国网络法治建设起步30周年。进入新时代,网络法治建设将充分发挥固根本、稳预期、利长远作用,不断夯实经济社会高质量发展的法治基础。6月18日,国新办举行的新闻发布会上,相关部门负责人介绍了网络法治保障高质量发展相关情况。

      “在构建完备的网络法律法规体系方面,我国坚持科学立法、民主立法、依法立法,把握互联网发展规律,大力推进网络法律制度建设。”国家网信办副主任王崧说。

      截至目前,我国网络领域立法150多部,形成了以宪法为根本、以法律法规为依托、以传统立法为基础、以网络专门立法为主干的网络法律体系,搭建起中国网络法治的“四梁八柱”,为网络强国建设提供了坚实的制度保障。

      在构建高效的网络法治实施体系方面,我国坚持严格规范公正文明网络执法,创新网络法治实施模式,探索网络领域综合执法和联合执法,加大重点领域执法力度。在构建严密的网络法治监督体系方面,我国不断规范和完善对网络立法、网络执法、网络司法的运行制约和监督机制,释放网络法治监督效能。

      信息通信与老百姓的生活息息相关,法治是促进信息通信业高质量发展的重要保障。工业和信息化部产业政策与法规司负责人崔淑田表示,为推进信息通信领域的法治建设,工信部健全完善信息通信法规体系,积极推动并参与电信、互联网等相关法律法规制定工作。同时,深入推进依法行政,持续加强信息通信领域执法,为信息通信业高质量发展营造良好环境。在推进执法监督方面,严格规范行政执法行为,从源头上实质性化解矛盾纠纷。

      如今,数字经济正在日益成为驱动经济高质量发展的新动能。“近年来,为适应数字经济发展需要,国家制定出台了电子商务法等多部互联网领域的基础性法律,对数字经济发展起到了直接的服务保障作用。同时,反不正当竞争法等法律的制定修订,进一步明晰了网络市场规则,丰富了网络法律制度。”王崧表示,网信部门还开展了系列专项行动,集中整治涉企侵权乱象,依法处置一批侵犯企业、侵犯企业家网络权益的违法行为,提振企业和企业家的发展信心。

      随着网络市场持续发展壮大,一些不正当竞争、虚假营销等乱象也时有出现。市场监管总局法规司司长彭新民表示,市场监管部门积极做好网络市场中竞争行为、价格行为、广告等方面的监管工作,促进和规范网络市场健康运行。一方面,根据网络市场发展的规律和特点,不断完善相关立法,为网络市场活动定规矩、画方圆;另一方面,聚焦网络市场领域的突出问题,积极开展监管执法,为网络市场活动保驾护航。

      互联网时代,涉网纠纷日益增多。以网购纠纷为例,过去五年间,网购纠纷数量增长了2.5倍。涉网纠纷往往有自身的显著特点,侦查难、取证难、认定难、追赃难等问题也客观存在。

      最高人民法院研究室主任、一级高级法官周加海表示,为确保能够有效地回应网络时代人民群众对公平正义的新要求、新期待,最高人民法院通过“三步走”,逐渐实现把线下审理搬到线上——第一步是在杭州、北京、广州设立了三家互联网法院,探索“网上纠纷网上审”,同步探索手机端的“移动微法院”;第二步是制定司法解释,将在线诉讼推广到全国法院;第三步是推动修改民事诉讼法,使线上诉讼模式跟线下诉讼具有同样的法律效力。2023年,全国法院受理案件数量已突破4500万件,其中有三成实现在线立案。

      “网络催生了大量的新类型纠纷,为此,人民法院通过司法裁判,在把握法律精神的基础上进一步明边界、定规则,确保网络不成为法外之地。”周加海说。

      (本报记者 鲁元珍)

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