近年来,深圳职业技术大学以职业本科建设为契机,切实转变管理理念和治理方式,把依法治理作为学校管理的基本理念和基本方式,贯穿工作全过程和各方面,加快推进学校治理体系和治理能力现代化,积极构建依法治校新格局。
完善总体设计 夯实依法治校的思想根基
法治学习教育是依法治校的先导。学校将法治有关内容纳入党委会、党委理论学习中心组常态化学习内容,每学期至少安排1次学习活动,专题学习宪法、民法典、教育法以及与学校管理相关的法治专题内容;以领导干部为重点,组织法治培训,将法治有关内容作为新入职教师培训的必学内容;把法治教育作为依法治校工作的基础性工作来抓,每年开展以宪法教育为核心的特色法治教育,发挥思政课、法律事务专业课程等课堂教学的主渠道作用,将宪法教育融入学生培养全过程。学校积极利用深圳改革开放“活案例”,开展形式多样的法治文化普及活动,每年组织“学宪法讲宪法”、国家宪法日活动,以丰富的校园法治文化载体和形式,不断强化校园法治文化育人功能。
完善机制体制 强化依法治校的动力引擎
领导和推动机制是开展依法治校工作的根本动力。学校成立了以书记、校长为双组长的法治工作领导小组及办公室,党政主要负责人为法治工作第一责任人,履行依法治校组织者、推动者和实践者的职责,明确各二级单位党政负责人全面负责本单位法治工作。学校不断增强管理干部带头依法决策、依法办事的主动性,增强运用法治思维和法治方式解决学校改革发展中出现的突出矛盾和问题的能力,全面增强对学校章程实施、规章制度体系建设、法治工作机构和队伍建设、校内民主管理、学术治理等工作的推进效能。学校把法治工作纳入发展规划、年度计划,每年专题研究法治工作,将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职等情况纳入学校领导班子及主要负责人年度考核述职报告。
完善规章体系 织密依法治校的制度遵循
制度建设是推进依法治校的保障和基石。学校制定《深圳职业技术大学章程》,完成备案程序后依规公布。为科学、规范执行章程,学校制定印发《深圳职业技术大学章程解释办法》,健全章程实施保障机制,完善章程实施、解释、修订程序,落实监督职责,确保章程准确有效贯彻实施。印发《深圳职业技术大学规章制度管理办法》,完善规章制度起草论证、审查、决定、公布程序,持续推进制度的废、改、立工作,批准设立职业技术大学以来,累计修订或新制定有关制度200余件,基本形成了完备的制度体系。
完善内部治理结构 推动治理能力全面提升
完善治理结构是推动治理能力提升的关键。学校全面坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系,推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。修订完善学校党委会、校长办公会议事规则,以及二级学院党委会、党政联席会议事规则,明确议事范围,健全议事规程。建立学校权责清单,健全办学自主权运行机制和监督机制,常态化开展书记、校长下午茶活动,设置校领导接待日。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确立为重大决策的基本程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(作者:张 平 陈惠军 宋 彬)