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【记者连线】
“我呼吁所有欧洲国家变得‘更加芬兰’。”芬兰新总统斯图布近日在比利时布鲁塞尔会见北约官员后发出了这样的呼吁，希望欧洲各国能像芬兰一样做好面对潜在冲突的准备。过往以中立政策著称的芬兰，似乎成了欧洲加速军备和动员的新代名词。
截然相反的“芬兰化”
斯图布“更加芬兰”的呼吁，让一些欧洲学者想到了以往对于芬兰的刻板政治印象，尤其是过去常常提到的“芬兰化”。“芬兰化”是一个历史政治术语，用于描述冷战时期芬兰的外交政策。这个策略指历史上芬兰保持中立的政策立场，避免与苏联发生冲突，确保国家的安全和稳定。基于这一政策，芬兰在与西方国家保持友好关系的同时也与苏联保持了特殊关系，以避免激怒这个强大的邻国。
随着俄乌冲突的持续进行，这个老旧的词被再次翻了出来。美国前国务卿基辛格2014年在《华盛顿邮报》撰文时曾提到，实现乌克兰的“芬兰化”是解决当前乌克兰危机的有效方式，乌克兰不能简单地选择一方、反对另一方，而应该成为连接东西方的桥梁。这一观点后来又受到美国著名地缘政治学者布热津斯基的支持。2014年，他在一场研讨会上也表示乌克兰可以仿效“芬兰模式”，即可向欧盟靠近，但同时保持与俄罗斯的关系。
此前，斯图布一直反对使用“芬兰化”一词，并曾在媒体上强烈质疑别国领导人使用该词。他还对媒体强调，对苏立场是芬兰历史上的一个“痛点”，“芬兰化”不适用于乌克兰。眼下斯图布所推崇的“更加芬兰”则完全是另一种政策，是号召其他欧洲国家做更充分的准备。因为斯图布相信俄罗斯将在未来挑战北约的集体防御条约，“对于北约和欧盟来说，这不仅需要前线国家做好准备，还需要每个人都做好准备”。这种“更加芬兰”的表述显然是让欧洲加速准备对邻居俄罗斯的军事威慑。
欧洲增强防务声势大
今年以来，波兰、德国、瑞典、英国和爱沙尼亚等欧洲国家领导人频频发出警告，称俄罗斯可能在未来三到十年内攻击北约国家。法国总统马克龙对俄罗斯的言辞也变得更加严厉，欧盟外交官纷纷表示，在乌克兰以外发生欧洲战争“不再是幻想”。
斯图布在日前访问北约总部时，敦促北约国家“在需要的时候、在现阶段不惜一切代价支持乌克兰”，提出芬兰将在短期内把大部分存储的武器和弹药用于支持乌克兰，然后再补充本国军备。
俄乌冲突爆发以来，欧洲各国也推出越来越多的军备法案。欧盟此前启动了欧洲防务基金，希望促进成员国之间的国防装备研发合作，并支持共同开发和采购军事装备。欧洲各国签署了《永久结构化合作》框架，成员国可以共同开发军事能力，提高联合作战能力。当然，尽管欧洲国家在防务开支上有所增加，但依然面临如何协调这些开支以实现最大效益的难题。例如，不少欧洲国家正在购买美国的军事装备，而非投资于共同的欧洲防御计划，而欧盟则希望各国提高自己的军事装备生产能力。
同时，斯图布在“更加芬兰”的号召中也提到了芬兰一直以来实行的征兵制，希望更多欧洲国家做好军事动员。芬兰的征兵制度涵盖所有成年男性公民。根据芬兰宪法，每位芬兰公民都有参与国防的义务，男性公民从18岁起有义务进行军事服务，而女性则可以自愿参军。整体而言，征兵制度是该国国防战略的核心组成部分，芬兰通过普遍征兵保证了足够的预备役力量，以应对可能的安全挑战。
在欧洲，征兵制的实施情况不尽相同，有些国家已经废除征兵制，也有一些国家正在重新考虑这一政策。拉脱维亚计划从2024年开始重新引入强制性军事服务，所有18至27岁的男性将被要求接受11个月的军事训练。德国曾暂停征兵制，但随着近年来安全环境的变化，不断有呼声要求恢复征兵制。罗马尼亚也在此前提出法案，要求居住在国外的罗马尼亚公民在紧急状态或战争时，必须在15天内返回国内服役。
新“芬兰化”刺激俄罗斯
在芬兰前总统尼尼斯托离职前，欧盟给他安排了一份“最后的作业”，要求他编写一份有关欧盟危机抵御能力的综合报告。欧盟委员会主席冯德莱恩强调，这份报告对当下的欧洲尤为重要。欧盟希望这份报告能给欧洲提供如何增强危机抵御能力的深刻见解，比如提出更广泛的防御机制，包括常规军事防御以及对网络和混合战争等新威胁的响应。尼尼斯托在接到工作任务后显然也十分自信，“几十年来，我一直主张建立强大的欧洲防御体系，并表示我们需要一个更加欧洲化的北约。现在真的是该醒来的时候了”。
但很多欧洲政治观察家也注意到，芬兰目前与北约的“蜜月关系”刺激着俄罗斯。加入北约后，芬兰与美国签订了防务合作协议，向美军开放了15个军事区域。美国士兵可以在这些区域行动，并储存或运输武器和其他军事装备。军事区域内还将设有只有美国人才能进入的设施。芬兰国防部长安蒂·海凯宁表示，芬兰与美国之间的防务合作进一步深化，“加上北约成员国的身份，这对我们的邻国来说是一个强硬的威慑”。
同时，随着芬美军事合作深化，芬兰政府正考虑允许北约在其领土上部署核武器。对此，俄罗斯外交部官员回应称，“如果芬兰允许核武器过境芬兰，芬兰将成为俄罗斯进行政治和军事全面反制的目标”。俄外交部官员认为，在芬兰加入北约之前，俄罗斯对其并无安全担忧；但加入北约后，芬兰放弃了此前确保“和平与稳定”的军事不结盟政策。
这种针锋相对逻辑下的新“芬兰化”，究竟是在加重欧洲地缘政治的紧张局势，还是能以威慑维持欧洲的和平？只能留给未来回答。
（本报赫尔辛基4月22日电 本报驻赫尔辛基记者 邓宇飞）
