有效盘活闲置资源 增强园区发展后劲

　　山东省济宁市微山经济开发区，坚持以党建引领规范用地管理、盘活闲置资源、提升亩均效益等工作，以园区管理体制机制改革为抓手，加强源头管控、扶持技改升级、强化招商引资，全力加速园区绿色低碳高质量发展进程。

　　源头管控，建立“以地控税、以税节地”工作机制 开发区配合自然资源部门对全区范围内所有项目用地情况开展调查摸底，建立用地信息台账，及时对接税务部门，依法征收耕地占用税、土地使用税等，提升土地税收征管质量和土地节约集约化利用水平。同时，对新入园项目签订标准地建设管理协议，将项目建设的用地标准、用途、动工以及竣工期限等列入合同书的条款之内，严格执行市级标准。

　　重点扶持，引导传统企业技改升级做大规模 推行“红链赋能助企远航”行动，加强产业链党委建设，整合各方资源，积极向上争政策、争资金、争项目，纾解企业难题，加强要素保障。2023年为企业争取政策27条，协助企业招工1300余人，利用兴创投资应急转贷为931家企业提供1056笔转贷资金共计7.55亿元，降低成本约2200万元。强化科技创新和人才引育，利用企业闲置土地厂房，优先扶持引导企业技改升级、做大做强，引导企业主动淘汰落后工艺、设备、产品或进行产业转移。新增工业技改投资项目11个，投资总量11.9亿元，其中利用闲置土地建设的虹伟纺织三期项目年初投产，新增年产值3亿元，解决就业350余人。

　　精准招商，优先利用闲置厂房资源 开发区全面核查园区厂房利用闲置情况，建立动态管理工作台账，先后摸排闲置厂房面积近20万平方米，制定厂房使用政策手册，推送给各乡镇（街道）和有关部门，作为招商优先使用的厂房资源。雨润动物蛋白加工、岩美红预制菜、创微食品等企业利用闲置厂房建设项目均投产运营，累计盘活闲置土地264.9亩、厂房9.6万平方米。

　　全程监管，建立健全长效服务机制 开发区优化网格化联系服务企业制度，在做好服务帮办的同时，加强土地开发利用、厂房处置等全程监管，对未经批准转变工业用地性质、擅自处置厂房的企业严格按程序查处。完善社会信用体系建设，确保所有使用厂房的企业合法经营、照章纳税，符合安全生产、环境保护等要求，对纳入环保、安全、税收“黑名单”的企业依法严格处置；探索建立厂房租售和退出机制，完善相关管理办法，提升标准化厂房利用效率。       

　　（李夫芹 宗田 满红伟）