2023年,广西壮族自治区自然资源厅坚持政策为大、项目为王,以积极举措提升自然资源要素保障能力,推动重大建设项目落地,形成有效投资和实物工作量。1—11月,自治区共核发建设项目用地预审与选址意见书724件,面积25.65万亩;获批准建设用地27.22万亩,其中获国务院批准用地17.13万亩;供应土地总量44.9万亩,各项指标均居全国前列。
强化自然资源政策保障
为充分释放政策迭代效应,广西自然资源厅持续深化行业政策研究,出台《关于积极做好重大交通基础设施项目自然资源要素保障若干措施的通知》,从强化自然资源要素保障、强化工作协同联动等5个方面提出18条举措,明确支持国家重大项目先行用地等政策,加速基础设施项目落地。
作为广西重点工程,大藤峡水利枢纽灌区工程面广、线长、点多,在用地审批方面存在前期工作多、耕地占补平衡落实难等诸多堵点。为使工程用地在短时间内批复,贵港市自然资源局用好用足自然资源各项政策举措,对项目用地难题做到“快收集、快研究、快解决”。2023年10月,该工程贵港片区获批准用地7229.25亩,为项目进入全面开工建设快车道提供了有力保障。
着力提升服务保障效能
广西自然资源厅建立自治区重大项目用地服务保障库,实行分级服务保障、分类解决问题的工作机制。建立重大交通基础设施项目用地“三方联动”保障机制,对重大交通基础设施项目实行区直单位、市县人民政府、建设单位联动协同保障,按照项目清单管理和工作专班推进,切实提高用地保障效率。
黄桶至百色铁路是国家战略通道西部陆海新通道主通道的重要组成部分,是铁路西线通道中唯一缺失的路段。为保障项目按计划开工建设,广西组建“三方联动”用地保障工作专班,对用地预审前置材料实行跨部门协同审查和容缺办理。2023年6月,项目用地预审获自然资源部批复,用地预审总面积2691.9亩;先行用地于12月获批复,用地面积246.88亩。12月8日,项目正式开工建设。
建立全周期服务保障机制
广西自然资源厅创新建立全周期用地服务保障机制,完善重大项目遴选、选址选线、用地预审、用地报批、土地供应等各阶段的针对性举措。对符合相关规划管控要求的项目,要求合理安排开工时间和投资计划,并纳入重大项目用地服务监测“一张图”系统进行全周期管理。
平陆运河是广西的又一重点工程。针对工程用地面积大、报批时间紧、用地审批层级高等特点,广西自然资源厅多次组织工作队实地调研踏勘,多次赴自然资源部汇报沟通,提出以先行用地方式保障控制性单体工程用地。2023年5月,工程建设用地获自然资源部批复,总用地42632.55亩,目前三大航运枢纽已全面进入主体结构施工。
开展用地保障攻坚行动
围绕重大建设项目和服务实体经济调研活动发现的问题,广西自然资源厅在全区开展重大项目用地保障攻坚行动,将410个重大项目纳入攻坚行动任务清单,配套推出用地审批“容缺受理”等11条针对性措施,推进项目要素保障“快帮、快组、快审、快批、快供”。
友谊关——友谊通道智慧口岸是加快提升广西对外开放水平、打造国内国际双循环市场经营便利地的标志性工程。广西自然资源厅将其列入用地保障攻坚行动任务清单,自治区、设区市、县自然资源部门对项目用地报批做到“即到即审”,实现了1个工作日完成会审、2个工作日出具审查意见。2023年9月11日项目用地获批,从立项到用地批复仅用18天。
(陈柯伶 黄尚宁 曾巧玲)