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    光明日报 2023年12月30日 星期六

    谱写生态环境保护新篇章

    作者:陆军 《光明日报》( 2023年12月30日 05版)

      【专家点评】  

      与前几年相比,2023年生态环境十大热点既有全国生态环境保护大会、美丽中国建设等宏观层面的总体部署,也有中央生态环境保护督察、空气质量持续改善行动等重点领域的“深耕细作”,还有全国生态日、生态环境分区管控、生态环境领域科技改革等具体政策的创新突破,更有联合国气候变化迪拜大会(COP28)上的中国声音,它们共同构筑起新征程下生态环境保护年度工作的亮点和成效。具体分析,有以下几个特征:

      一是突出学习贯彻全国生态环境保护大会精神的重要意义。在7月召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。大会是在贯彻落实党的二十大精神开局之年、我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,党中央召开的一次十分重要的会议,对新时代新征程生态环境保护具有重要的里程碑意义。因此,“全国生态环境保护大会”“美丽中国建设”不仅创新发展了习近平生态文明思想,还系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措,并科学回答了新征程生态文明建设的一系列重大理论和实践问题,向国内外宣示我国坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的决心和信心。

      二是体现生态环境延续性工作的特色与亮点。“中央生态环境保护督察”作为贯彻落实习近平生态文明思想的硬招、实招和制度保障,在总结前两批工作经验和成效的基础上,聚焦高质量发展这个首要任务,启动了第三轮第一批的任务进驻。“空气质量持续改善行动”和“长江流域水生态考核”为进一步改善空气和水生态环境质量指明了努力方向和工作重点,也为持续深入打好蓝天、碧水保卫战,切实保障人民群众身体健康、满足人民群众日益增长的美好生活需要发挥指引作用。

      三是展示生态环境创新性工作取得的突破。“生态环境分区管控”是突出源头防控工作思路,从持续提升生态环境质量、优化空间发展布局、促进高质量发展的高度谋划实施的一项重要政策制度安排。面对生态文明和美丽中国建设面临的新形势、新挑战和新任务,“生态环境领域科技改革”实现从部门向领域的关键跨越,全方位强化生态环境领域科技创新的新动能、新优势。“温室气体自愿减排交易管理”作为实现碳达峰碳中和的重要制度创新,是全国碳市场的有益补充,有利于激励更广泛的行业、企业和社会各界参与温室气体减排行动,通过市场机制控制和减少温室气体排放。“全国生态日”设立在习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”理念的8月15日,充分体现了首创性、标志性和独特性,饱含着全党和全国上下对生态环境保护的共同情感,必将凝聚起更多共识和更大合力。

      四是展现参与全球环境治理的大国担当。当前国际地缘政治局势紧张,粮食、能源等多重危机叠加,全球治理面临重大挑战。在联合国气候变化迪拜大会(COP28)上,中国发出团结合作、聚焦落实的明确信号,维护并落实《巴黎协定》目标、原则及相关安排,在可持续发展和减贫框架下,维护发展中国家的共同利益并整体性推进气候响应。通过举行15场大会多边活动、75场双边会见、100多场中国角边会活动,中国与各方广泛对话沟通,全方位展示积极应对气候变化、强化气候变化国际合作的务实行动和显著成效,为推动各方聚同化异作出应有贡献。

      (作者:陆军,系生态环境部环境规划院党委书记、院长)

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