山东：“抓乡促村”助振兴

  近年来，山东把发挥乡镇党委“龙头”作用作为“抓乡促村”工作机制的有效抓手，通过明确职责、扩权赋能、建强班子、减压松绑等措施，为推动乡村振兴提供坚强组织保证。

  在突出党建主责主业，细化乡镇党委职责任务方面，山东列明乡镇应承担的7个类别176项具体职责任务，逐条明确县乡主体责任和配合责任，将41项非乡镇法定职责明确为乡镇配合事项，推动乡镇将主要精力放到抓党建、抓治理、抓服务上来。

  在扩权赋能，提高乡镇资源力量统筹能力方面，山东持续探索下放职权、优化机构、下沉力量，优化乡镇党政工作机构和事业单位，建成“七办五中心”组织架构，与改革前相比平均减少机构5~6个。探索“县编乡用”，在严控编制资源总量前提下，省市县向乡镇（街道）下沉编制1万余名，由乡镇（街道）自主补充农业、水利等各类乡村振兴急需紧缺人才。探索“县属、镇管、镇用”的基层执法新模式，推动2万余名县级执法人员全面下沉，由乡镇调度管理，有效化解基层执法力量缺乏问题。

  在建强班子，持续优化乡镇领导班子结构方面，山东各地注重选拔熟悉产业、科技、“三农”等方面的优秀干部充实到乡镇领导班子，健全乡镇年轻干部适时补充机制，每年选拔一批选调生进入乡镇（街道）领导班子。提升基层干部能力水平，实施新时代基层干部乡村振兴主题培训计划，实现省市县对乡镇领导班子成员全覆盖培训。

  为着力解决乡镇“负担较重、活力不足”问题，山东各地明确县级党委对乡镇每年只组织一次综合性考核，严格控制“一票否决”事项。临沂市完善考核评价机制，将156个乡镇划分为农业主导、生态文旅、工业带动、城乡融合4类，实行分类差异化考核，进一步增强考核的科学性、针对性、实效性，推动乡镇聚焦特色、错位发展。

  （本报记者 赵秋丽 冯帆 本报通讯员 李忠文 孙兆军）