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“只有把平安建设真正地‘沉下去’，才能将群众的安全感真实地提上来……”前不久，湖北省委政法委举办“湖北政法大讲堂”，荆州市委副书记、政法委书记周向阳的授课赢得“满堂彩”，全省政法系统1.7万余人集体学习了荆州市的平安建设经验。
荆州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，“平安荆州”建设成绩有目共睹：2021年，荆州市连续4届荣膺“平安中国建设示范市”，并蝉联“长安杯”；2022年，荆州市荣膺首批“平安湖北建设示范市”。今年5月，荆州市印发《关于深入推进“平安联创、矛盾联调、问题联治”三到村（居）活动的指导意见》，在全市深入推进“平安三到村（居）”活动。
“笔架山街道建北社区3号网格所在地的7号窨井盖出现三分之一面积的破损，存在安全隐患，请组织维修。”今年11月的一天，石首市平安笔架“网格啄木鸟”驿站的值班网络大屏幕上弹出一则文字消息，随之而来的还有一张破损窨井盖的现场图片。后台显示，这是外卖小哥孙继东发回来的“平安情报”。
平安笔架“网格啄木鸟”驿站值班员李彩霞迅速将“平安情报”入档，并通过网络平台将这一安全隐患通知给城建部门。不到一小时，城建部门派出维修人员前往更换了7号窨井盖，并将修复好的现场图片回传到“网格啄木鸟”驿站。李彩霞将相关信息归档整理，最终形成“平安闭环”。
“网格发现、社区吹哨、部门报到。”石首市建北社区党委书记邹丹指着贴在墙上的“网格啄木鸟”队伍名册向记者介绍，“外卖小哥孙继东就是我们的‘网格啄木鸟’。我们组织发动外卖送餐员、快递员、货运司机等300余人加入‘网格啄木鸟’队伍，共同守护我们的笔架山。”
平安联创，人人都是“主人翁”。为构建贯通到底的基层治理单元体系，荆州市动员引导群团组织、企事业单位、社会组织、市场主体和广大群众参与平安村（社区）、平安网格、平安家庭等“平安细胞”创建活动。今年首批命名17个平安示范乡镇，推动邻里守望、共建家园。松滋市南海镇是一个拥有7万多人口的大镇，先后有2万多户挂上了“平安家庭”的金字招牌。被司法部和民政部授予“全国民主法治示范村”的牛食坡村，还建起了村级“法治公园”。
矛盾联调，众人划桨“破坚冰”。荆州市深入推进矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动，对家庭婚姻、邻里、权属、债务等矛盾纠纷进行分级分类清单式管理，及时有效把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，荆州市各级各类走访排查6.5万余次，排查化解各类矛盾纠纷11024件，化解率达96.16%。
荆州市探索出“七室联勤”矛盾联调模式，充分发挥综治工作室、信访工作室、网格服务管理工作室、警务法务工作室、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、心理咨询室等“七室”的聚合作用，打造“一站式”村级综治中心。松滋市南海镇三垸村在“生态湿地”建设中，有20多家拆迁户的相关诉求没有得到满足。“七室联勤”主动上门进行矛盾联调和现场办公，为拆迁户详细讲解拆迁政策、解读补偿标准，并耐心细致地做调解工作。最终，拆迁户们都如期如数拿到了补偿款，得到了妥善安置，有关部门还为符合条件的拆迁户购买了农民失地保险。
问题联治，携手攻克“老大难”。湘鄂两省交界处，有一个“三镇五村”相互接壤的“五一码头”，曾是一个让人头痛的车祸事故多发地。石首市高基庙镇联合湖南的万庾镇和鲇鱼须镇，携手攻坚克难，让过去的“事故码头”摇身变为“平安码头”。
近日，记者踏访“五一码头”，只见这一呈“三岔口”形状的公共交通路段道路宽阔，南来北往的各种货车和小汽车川流不息、井然有序。道路两旁的居民楼整整齐齐，路灯杆顶和楼房顶上，随处可见视频监控探头。在“五一码头”的广场网格站视频监控室里，各个道路口的画面，以广角方式全天候呈现在硕大的电子显示屏上。科技赋能，守卫着这一路段的平安。
“过去，这里两省三镇五个村的村民违章建房，将原本就狭窄的道路弄得处处是交通盲区，每年都要发生十来起交通事故。”高基庙村党总支书记袁军红告诉记者，问题联治让“五一码头”的顽症痼疾得到根治，道路拓宽、违建拆除后，这里再没有发生过交通亡人事故。
法安天下，德润人心，古城荆州正在江汉平原上焕发新姿。据悉，2023年上半年，荆州市的群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调处有效率、扫黑除恶行动成效评价等4项指标均名列湖北省前茅。
（本报记者 严德勇 王建宏 张锐 本报通讯员 周龙）
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