浙江省杭州市拱墅区：创新开展人民建议征集工作

浙江省杭州市拱墅区位于京杭大运河南端，北依半山、南望西湖，群河环绕、山水相映，是典型的江南水乡秀美之区。近年来，拱墅区不断推进人民建议征集工作标准化建设，鼓励和引导群众通过多种途径和方式建言献策。辖区18个街道在落实人民建议征集工作一筒、一码、一表、一窗、一员、一流程“六个一”建设标准的基础上，创新打造系列人民建议征集特色品牌。其中拱墅区小河街道搭建基层人民建议征集平台“红茶议事会”，并形成“全量征集、科学选题、高效议事、跟踪落地”的闭环工作机制，广泛调动人民群众参与社会治理和社会建设的积极性。

“红茶议事会”中“红”指的是红色引领、党建先行，充分发挥基层党组织和党员在基层社会治理中的作用；“茶”指的是以茶叙事、暖心暖情；“议事会”指的是引入促动技术和科学议事规则，通过结构化流程，促进达成共识的人民建议征集模式。“红茶议事会”以“数智”赋能，在基层治理数字化平台的基础上，构建“红茶议事会”轻应用场景。在民意征集环节，“红茶议事会”与社情民意联系点建设一体推进，形成人民建议数据库，截至目前已汇集建议10436条。在议题产生环节，系统通过大数据分析比对，自动推送议题。例如，系统在多维度收集公共服务和居民关心的问题后，捕捉生成“余杭塘河绿道建设”民意热点，再通过群众反馈、重点工作排摸等方式综合评估，精准选定议题。“红茶议事会”采取线上线下相结合的方式，通过手机扫描二维码，场内外与会者都能通过线上建言献策，助推议事主体更多元、民意表达更全面。在结构化会议环节，引入专业“促动师”主持，把准议事方向、规范议事流程、控制议事节奏，实现居民高参与和议事高效率，让“百条心”更快拧成“一股绳”。在后续成果转化落地过程中，组建成果转化落地跟踪小组，开展过程监督，推动人民建议有效转化为科学决策。

自2019年以来，“红茶议事会”坚持“红色引领、以茶叙事、共商民生”，共计召开会议279场，推动成果转化300余项。