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【各抒己见】
《光明日报·教育实践》版7月18日刊发的《“兰州倡议”：走出全面振兴中西部高等教育新路》一文发人深省，作为西部高校教师的一员，笔者想从师资建设方面谈谈这个问题。
加强西部高校教师队伍建设，对高等教育高质量发展与地方经济社会发展具有重要意义。
西部高校教师队伍的现状透视
由于地理特性、历史遗留等问题，西部高校教师队伍建设面临复杂的现实境遇。
西部高校教师数量与质量不足。首先，西部高校教师数量缺口较大，难以满足西部高等教育高质量发展的需求。教育部2021年各级学校生师比数据显示，除天津市、山东省、广东省外，东部地区高校生师比均在18以内；而西部地区大部分省市生师比都在18以上，云南省生师比甚至高达22.7。其次，拥有博士学位的教师，西部地区明显低于东部地区。2021年教育统计数据显示，在拥有博士学位教师平均占比方面，东部地区高校达到51.3%，西部地区高校仅为19.5%，而除四川、重庆、陕西三省市之外的西部九省区仅为7.9%。可见，西部高校现有教师队伍的整体质量还不高。
西部高校教师队伍建设存在区域差异。虽然我国发布了一系列促进全国高等教育优质协同发展的相关政策，但西部高校教师队伍建设区域性问题仍旧突出：一是从全国范围看，东部地区绝大部分高校教师队伍建设质量均高于西部地区；二是从西部地区内部看，高校教师队伍发展水平整体较低，内部质量也不平衡，如重庆、成都、西安等三个中心城市高层次人才数量远远多于西部其他地区。
西部高校教师队伍建设的双重挑战
在《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》等一系列国家政策支持下，西部高等教育振兴与教师队伍建设成效显著，但仍然面临巨大挑战。
西部高校优秀教师持续流失。由于西部地区经济发展水平与东部发达地区存在势差，教师薪酬待遇普遍低于东部地区，难以吸引高层次人才。特别是“双一流”建设实施以来，各大高校将引进一批国际和国内一流人才作为重要任务，上演到处高薪挖人的“抢人大战”，进一步加剧西部高层次人才的流失，导致西部高校高层次人才队伍出现断层。笔者比较2019年与2021年的教育统计数据发现，西部高校博士学历专任教师数下降了2.7%，正高职称教师数下降了3.7%。近十年来，虽然全国高校教师的调入比和调离比基本保持平衡，但东部地区高校教师的调入比高于调离比，而西部地区高校教师的调离比高于调入比。
西部高校教师队伍结构失衡。主要表现为：一是老中青教师的年龄结构失衡，青年教师平均占比较高，而资深教师占比较低。二是教师学历结构重心偏移，即博士学历教师比重较低，硕士及以下学历教师占比相对较高。三是学缘结构失调，学术近亲繁殖现象严重，主要表现为具有国内学缘的教师较多，具有海外学缘的教师极少，且本地学缘占比较大。某西部一流大学官网数据显示，其师资队伍学缘结构中，来自国（境）外高校占7.1%，国内其他高校占34.63%，本校占58.27%。
西部高校教师队伍建设的对策建议
着眼未来，西部高校应紧紧抓住“双一流”建设的重要战略机遇期，千方百计稳住优秀人才，想方设法建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的创新型教师队伍。
加大教师队伍建设的政策支持力度，吸引更多优秀教师加盟西部高校。首先，加大对西部高等教育经费投入，设立西部高校师资专项培养资金。如国家给予西部高校专项财政拨款，充分考虑高校所在地的财政供给能力，激发地方政府与社会对高校教师队伍建设的资金投入意愿，活化西部高校教师队伍建设经费来源。其次，国家高层次人才项目评选加大向西部倾斜力度，可单列西部人才项目，适当放宽评审条件，设置具有区域针对性的指标要求等。最后，支持打造西部高层次教师队伍生态圈。如以成都、重庆、西安等新一线城市为战略支点，以西部“双一流”大学为领头雁，建立西部教师发展联盟，在积极发挥中心城市人才聚集与辐射作用的同时，依托高水平大学和优质资源，成立全国名师工作室等高端智库，打破院校之间、院校与政府及企业之间的壁垒，促进教师队伍在更广范围和更深层次上交流、互动、共享。
增强西部高校内源性师资建设动力，促进教师的专业发展。西部高校在借助政府自上而下扶持性力量的同时，更应充分调动和发挥主观能动性，为高校教师队伍发展注入可持续性动力。首先，推进人才培养体系转型升级。西部高校应根据区域经济和社会发展需求，主动响应“双一流”建设和人才发展战略，依靠制度创新激活教师资源，提升教师专业发展能力，并根据区域产业结构调整学科专业结构，有针对性地培育满足区域需求和具有区域特色的教师队伍。其次，创新人才引进与培育方式。一方面，西部高校可灵活柔性引进国外知名学者和区域外高层次人才，乃至已退休的高层次银龄教师，通过建立教师数据库和智慧平台，以线上线下相结合的方式支援和帮扶西部教师队伍建设；另一方面，通过创建特殊学科平台，形成以才集才的磁场效应，从而培育更多高质量的本土教师。
（作者：李 森，系陕西师范大学教育学部部长）
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