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【专家点评】
我国是世界上遭受生物入侵危害和威胁最为严重的国家之一。长期以来，外来入侵物种随货物贸易、人员往来等传入我国进而造成危害的情况日益增多，而非法引进饲养“异宠”、违法违规放生等新情况也不断出现，加大了外来物种侵害风险。
以违法违规放生为例，很多人常常出于好心而办了坏事。比如，放生“清道夫”、鳄雀鳝等，既严重破坏生物多样性，又扰乱当地生产生活正常秩序。事实上，诸如鳄雀鳝、红耳彩龟等一些外来物种，对本地生态有着极其严重的危害。它们蔓延扩散较快，难以有效阻截控制。
此外，近年来宠物饲养市场日益呈现多样化需求，爬宠、甲虫、水族类等异宠逐渐获得私人饲养者青睐。需要看到，从境外非法携带、寄递的异类宠物，特别是野生物种，极有可能携带病原微生物和有害寄生生物。这些野生动物普遍具有繁殖力强、适应性强等特征，一旦其逃逸、被遗弃或错误放生，极有可能造成外来物种入侵，危害生态安全和公众健康。今年的中央一号文件就明确提出，“严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强‘异宠’交易与放生规范管理”。
党的二十大报告指出，加强生物安全管理，防治外来物种侵害。近年来，一堂堂关于外来入侵物种的全民教育“大课”提示我们，面对这场没有硝烟的持久战，普及外来入侵物种及其防控知识、加大典型案例宣传力度、解读相关法律法规和政策规章、提升公民生态安全意识和法治素养刻不容缓。
一方面，要推动形成全社会共同参与防控的良好氛围。生态环境部等5部门日前联合发布新修订的《公民生态环境行为规范十条》，其中第七条“呵护自然生态”，就明确提出“不随意引入、丢弃或放生外来物种”。当前，应向公众开展外来入侵生物种类识别、入侵危害、防治措施的科普教育与法治宣传，做好生物安全法、外来入侵物种管理办法、重点管理物种名录解读，有效提高公众的风险防范意识和生态文明素养，使每个人都意识到控制外来物种入侵的重要性和紧迫性，自觉抵制非法引进、释放或者丢弃外来物种等行为。另一方面，要聚焦重点人群，如农户、新型农业经营主体、乡镇基层干部和在校大中小学生等，组织科普技术、人才、服务进基层、进社区、进学校、进集市，提高基层一线人员的外来入侵物种识别及防控技术能力。特别是要在广大青少年心中种下维护生物安全的种子，起到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的作用，为建设人与自然和谐共生的现代化汇聚全民力量。
此外，还要做好以下事情：一是坚持防重于治的理念，做好源头预防工作。强化入境货物、运输工具、寄递物、跨境电商等渠道检疫，提高口岸检疫、查验与执法水平，重点防范跨境电商等新业态产生的生物入侵风险，对发现的入侵物种及时进行除害处理。二是普查摸底，建立外来入侵物种台账和分布地图，特别是在农田、渔业水域、森林、草原、湿地、主要入境口岸等区域，强化专业人员和物资设备配备。三是织密联防联控网络，开展“一种一策”精准治理，强化外来物种引进、释放、丢弃等关键环节执法监管，加强重点物种发生区域和入侵高风险区域监测，严厉打击相关违法行为。四是分类别、分物种制定防控技术指南，特别是针对当前重点管理的59种外来入侵物种名录，指导地方因地制宜选用防治措施。
外来入侵物种防控离不开科学支撑和技术攻关，我们还应搭建科研院所和高等院校合作平台，研发绿色防控技术和产品，探索形成安全高效、经济可行的综合治理技术模式。同时，加强国际合作，通过对国外入侵案例、控制技术等进行研究，进一步做好外来入侵物种防治工作。
（作者：叶道良，系中国社会科学院经济社会发展研究中心特约研究员）
（项目团队：本报记者 张胜、龙军、禹爱华、高建进、吴春燕、王斯敏 本报通讯员 丰瑶、张川惠子）
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