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【专家点评】
水是万物之母、生存之本、文明之源。面对我国人多水少、水资源时空分布不均的基本水情，水资源保护和节约集约利用尤为重要。
十余年来，一批基础性、战略性重大水利工程不断推进，“南北调配、东西互济”的水资源配置总体格局初步形成，全国水利工程年供水能力超过8900亿立方米，滋养了沿线百姓生活，推进了经济社会发展。与此同时，通过水情教育、节水科普宣传，全民节水意识明显提高，近十年我国用水总量基本保持稳定，以占全球6%的淡水资源养育了世界近20%的人口，创造了世界18%以上的经济总量。
需要看到的是，与中国式现代化建设的要求相比，全社会的节水观念还不牢固，节水意识还不强大，节水知识与技能掌握还不够全面深入。新征程上，构建新时代国家水网、推进中国式现代化，要把节水作为受水区的根本出路，长期深入做好节水工作。当前，加快水资源利用方式根本转变，全面提升水资源利用效率，关键要转变治水思路，坚持调水、节水两手都要硬，既要“开源”，更要“节流”。
坚持“有多少汤泡多少馍”，从严从细管好水资源。推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业。当前，要强化水资源刚性约束制度，统筹生产、生活、生态用水，合理规划人口、城市和产业发展，促进人口经济与资源环境相均衡。全面实行最严格的水资源管理制度，健全初始水权分配制度，推进跨省江河水量分配，加快地下水管控指标确定；严格水资源论证和取水许可管理，强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，制定水资源短缺地区、超载地区判定标准，促进经济社会发展和水资源承载力相适应；严格监督问责，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。
精打细算用好水资源，让每一滴水都物尽其用。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损。当前，要深入开展国家节水行动，推进用水总量和强度双控，持续推动全社会节水。比如，农业领域突出抓好重点灌区节水改造，推进国家水网与现代农业融合发展，在粮食主产区及水土资源条件适宜地区，新建一批现代化大型灌区，提升粮食生产保障能力；工业领域大力宣传推广成熟适用节水技术，向全社会推广一批节水工艺、技术和装备，开展智能化管控、管网漏损监测等系统建设，探索建立“工业互联网+水效管理”典型应用场景，提高数字化水效管理水平。
“两只手”合力拧紧水龙头。水是公共产品，政府既不能缺位，更不能手软。既要发挥政府作用，管严管好水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，也要利用水权水价水市场优化水资源配置，推进市场导向的绿色技术创新，使社会各界更加自觉地推动绿色低碳发展。推进水资源使用权确权，科学核定取用水户许可水量，探索流域内、地区间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易；用好财税杠杆，发挥价格机制作用，倒逼提升节水效果；继续探索“节水惠”“节水贷”等金融扶持节水政策，缓解节水资金缺口，提升节水能力水平。
以节水“大宣教”理念引领低碳生活新风尚。持续加大我国基本水情宣传教育力度，倡导“节水即减排”“节水即治污”等理念，增强全社会水忧患意识、水危机意识、水安全意识，激发社会各界关注节水、宣传节水的热情。针对党员干部、在校学生、用水大户等重点群体，有针对性地进行节水科普宣传教育，推动建成一批节水型企业和节水型高校。特别是切实增强青少年节约水资源、保护水生态的思想意识和行动自觉，加快推动生产生活方式绿色转型，推动实现人水和谐共生。推进节水宣传教育理念、内容和方式创新，营造全社会亲水、惜水的良好氛围，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。
（作者：黄庆华，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心研究员、西南大学经济管理学院副院长）
（项目团队：本报记者 张胜、陈晨、吴春燕、唐一歌、常河、周仕兴、王斯敏 本报通讯员 丰瑶、覃菲茵）
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