美国涉台法案的本质是“卖台害台”

  近期，美国国会反华势力不断抛出所谓的“挺台”提案，如美众议院在2月底3月初连续通过10余部涉台议案，美参议院外委会5月初又抛出两项涉台提案，数量之多、性质之恶劣前所未有。这些所谓的“挺台”提案，是民进党为岛内选举利益而“倚美卖台”的典型表现，也是美国利用台湾问题制衡中国的惯用把戏，是标准的“利美害台”做法。

  在特朗普政府将中国定义为“战略竞争对手”、拜登政府将中国视为“最大地缘政治挑战”背景下，美国国内逐渐形成打压遏制中国的“共识”。美国会作为美国“挺台反华”势力的大本营，更是扮演着“急先锋”的角色。从每个会期在国会各委员会就胎死腹中的数十项提案，到业已成法的“与台湾交往法案”和“台北法案”，从“国防授权法”“2021年战略竞争法案”中的涉台条款到“台湾冲突吓阻法案”“保护台湾法案”等专门涉台法案，美国会“挺台”势力都扮演了极不光彩的角色。

  世界上并没有免费的午餐，这些法案看似强化美国与我国台湾地区的“实质关系”，甚或是“盟友、伙伴关系”，实质是包藏祸心的阴谋。

  美国涉台议案，是民进党当局为骗取岛内民众选票支持，向美利益输送的结果，是“卖台”的典型证据。台湾是一个西式选举社会，政党需要获取选票才能上台执政。2016年上台以来，民进党当局在处理民生福祉、社会治安、两岸关系等议题上毫无建树，受到岛内民众强烈质疑和批评。2022年台湾“九合一”选举中，民进党遭遇前所未有的重大挫败，在22席县市长中仅获得5席。

  于是，民进党利用中美战略博弈的“机会”，发挥“金元外交”专长，通过借助美国“支持”、操弄台美关系“突破”以获取岛内政治利益。美国会议员的“挺台”提案是最廉价、最易炒作和骗取岛内民众的“突破”方式。为此，台当局每年花巨额费用游说唯利是图的美议员，以换取其提出或通过所谓的“挺台”法案。2021年年底美国司法部发布的报告称，登记在案的替台湾当局进行游说的实体有15家，金额至少373万美元（其中一家未公布金额）。在金元的诱惑下，美国议员毫不吝啬在国会抛出由其助理甚或是台湾当局草拟的提案。可以预期，在台湾地区开启“二合一”选举季的情况下，民进党会鼓动和收买更多的美国议员，促其提出数量更多、性质更恶劣的涉台提案。

  除民进党的操弄外，涉台提案更包藏美国“以台制华”祸心。美国错误判断中国的和平发展战略，在“目标苏联”“目标反恐”之后，将新的全球战略界定为“目标中国”。在围堵打压遏制中国的策略选项中，操弄台湾问题成为美国最有效的手段。在美国反华势力视角中，台湾是美战略上遏制中国的第一岛链的关键环节，是美利用芯片等“科技遏华”的重要抓手，是美对华实施“颜色革命”的桥头堡。更重要的是，两岸尚未统一，美国自认为可以在岛内上下其手，且主张“台独”的民进党目前在岛内执政，愿意配合美国的“以台制华”战略。

  美国的涉台提案，是“害台”的标准做法。美国会每次提出涉台提案，定招致中国强烈抗议和反制。这不仅使已经处于低谷的中美关系雪上加霜，而且也使台海局势进一步风高浪急。大陆多次出手打击震慑岛内“台独”势力，包括宣布惩戒“台独”顽固分子、实施环台军演等，这一切的后果都由台湾一肩扛下。由于台海紧张形势，台湾“中华经济研究院”4月20日再次调降台湾今年经济增速至2.01%，系8年来最低。

  美国的“挺台”提案，多数是无法成为美国法律的，哪怕最终通过成法，实际成效又如何呢？以“台北法案”为例。2020年，美国高调通过“台北法案”，旨在协助台湾巩固“邦交国”数量，并扩大“国际参与”。然而，2021年和2023年，两个位于美国后院的国家尼加拉瓜和洪都拉斯接连与台湾“断交”。台湾曾经参加的世界卫生大会和国际民航大会，也未因该法的通过而允许台湾踏进大门半步。这些自导自演的戏码，或许观众也只有自己而已。

  （作者：张华、张琪如，分别系中国社会科学院台湾研究所政治研究室主任、研究员，山东大学马克思主义学院讲师）