美国对华科技脱钩严重破坏国际科技合作

  历史证明，科技发展能够深刻改变国家命运和世界发展格局，如何对待国家间科技交流与国际科技合作则成为衡量一国外交政策的重要道德标尺。面对人类科技发展的时代需求和推动世界经济发展的共同责任，自称“民主灯塔”的美国却采取“唯我独尊、唯利是图、封闭狭隘”的错误政策，对中国“筑墙设垒”“脱钩断链”，严重破坏国际科技合作的大趋势。

  美国以“开展自由公平竞争”之名行“破坏自由公平竞争”之实。美国两届政府先后将中国定位为“战略竞争者”“修正主义国家”“最严峻的竞争者”。虽然美方一再声称“美国期望的是与中国开展公平的竞争”，但却根本不遵守承诺，一再破坏自己宣称的自由公平竞争原则。

  美国政府违背市场经济原则，以政治外交手段干预经济行为，肆意违反世贸组织规则，严重干扰公平竞争的国际市场秩序。特朗普政府奉行“美国优先”政策，将其发动的对华“贸易战”升级为“科技战”，大肆打压中国科技发展。2018年3月至2021年1月，特朗普政府将454家中国公司、行政及研究机构、高等院校及个人纳入实体清单。2019年5月，美国商务部根据特朗普签署的行政命令，以“防止外国实体以可能损害美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国科技”为借口，把华为及70家关联企业列入“实体清单”，规定没有美国政府的批准，美国公司不得销售产品和技术给华为公司。这是典型的破坏公平竞争的经济霸凌行为。

  拜登政府上台后，对华科技打压有过之而无不及。2021年3月，美国联邦通信委员会将华为、中兴、海康威视、海能达和大华列入所谓“对国家安全构成威胁的设备和服务清单”。2021年5月，拜登宣布延长特朗普的行政命令，继续禁止美国企业使用华为生产的电讯设备。2021年6月，拜登签署行政令，将中国电信、中国移动、华为、海康威视和中芯国际等59家中国企业列入禁止美国个人与机构投资的“黑名单”。2022年8月，美国国会通过《芯片与科学法案》，设置所谓“护栏”条款，强制规定获得芯片产业补贴的企业要与美国政府签署协议，10年内不得在中国或其他“可能不友好的国家”进行涉及先进制程半导体生产产能实质性扩张的重大交易。2023年3月，美国又将28家中国实体列入出口管制“实体清单”，迄今美国已将1000多家中国企业列入各种制裁清单。

  上述行径表明，美国明目张胆严重违背一贯宣称的市场经济准则和自由竞争原则，公然干涉企业正常的经贸投资活动，不仅严重破坏中美两国企业互利合作，也对全球产业链供应链安全构成严重威胁，是美国政府大搞经济胁迫和科技霸权的鲜明例证。

  美国以“民主”之名行“霸凌”之实。美国政府将国家之间的科技交流合作意识形态化和阵营化，在科技中强行加入价值观因素，炮制出所谓“技术民主国家”和“技术专制国家”的分野，营造出“民主”与“专制”对决的氛围，实际上是美国根深蒂固的冷战思维在作祟。

  2021年12月，美国总统拜登以视频方式召开所谓民主峰会，尽管“棱镜”“脏盒”“怒角计划”“电幕行动”等曝光了美国网络监听监视全球的种种丑行，将其“黑客帝国”的本性暴露无遗，但美国依然不知羞耻地推销美国标准的互联网治理模式，结果是响应者寥寥，草草收场。美国复活“五眼联盟”，组建美日印澳四方安全对话，推进美英澳三边同盟，拉拢日本、韩国以及中国台湾地区试图组建芯片四方联盟，游说荷兰和日本限制对中国芯片和相关设备与技术出口。美国还推动组建美国-欧盟贸易和科技委员会，表面上宣称“根据共同的美国—欧盟民主价值观来促进贸易和科技政策”，在科技标准的合作、全球贸易挑战和供应链安全等方面展开合作，实际上却是以“民主”为名，行“霸凌”中国之实。美国此举招致广泛批评，欧盟就认为，中国既是经济竞争对手，同时也是合作伙伴，反对美国将该委员会塑造为“反华委员会”。

  上述种种行径表明，美国政府大搞地缘政治集团化和科技领域阵营化，其真实目的是通过技术联盟维护科技霸权。

  美国的科技霸凌行径严重破坏国际科技合作，损人害己。美国宣称要打造“基于规则的国际秩序”，但却将国际法和国际规则视为“家法帮规”，肆意妄为，大搞科技垄断。美国国会相继通过《2021战略竞争法案》《无尽前沿法案》《2022美国竞争法案》《芯片与科学法案》等多个与科技相关法案，随意切割全球技术供应链，破坏国际科技合作，以达到垄断全球高科技发展的自私目的。美国动用“长臂管辖”，滥用出口管制，强推单边制裁，肆意打压别国科技发展，破坏全球供应链稳定，给世界和平稳定和各国民生福祉带来严重危害，同时也损害美国自身利益。美国破坏全球供应链稳定是导致美国陷入几十年来最严重通胀的重要原因之一。曾担任美国小布什政府财长的保尔森认为，美国正试图构建一个由亚洲和欧洲等组成的“民主国家联盟”以制衡中国并向中国施加压力，但这一战略难以成功。美国政府推行的泛化国家安全和不负责的科技脱钩会给中美两国及世界带来巨大的困难。许多美国商界人士认为，与中国以互补的方式进行合作，并与世界第二大经济体保持有益的经济关系，显然也符合美国的利益。如果没有中美两国之间的稳定关系，共同利益基础上的合作也难以开展，那么整个世界将非常危险并且难以实现持久繁荣。

  2023年2月，卡内基国际和平基金会美国治国项目负责人克里斯托弗·奇维斯撰文认为，美国延续对中国的贸易战和科技战，寄希望于与其盟友运用科技和经济优势来发动对中国的“新冷战”，但问题是，发动对中国的“新冷战”会使美国财政负担剧增，美国的许多盟友难以负担自身的国防开支，也难以与中国经济脱钩。因此，“冷战”在21世纪重演不会对任何人有利，对美国来说，更是如此。

  历史早已多次证明，任何无端打压和恶意阻挠中国科技发展的图谋终将失败，中国将一如既往地大力提升科技水平，深度参与全球科技治理。中国科技必将为推动构建人类命运共同体、为全人类发展进步作出新的更大贡献。

  （作者：唐彦林 张佳佳，均系辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）