强基固本提质增效 抢占科技制高点

  【自立自强·大家谈】

  习近平总书记指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。面对复杂激烈的国际竞争，我国迫切需要在前沿性、战略性领域抢占未来竞争的制高点，加快实现高水平科技自立自强，有力保障国家发展和安全。当前，应从抓好战略定位、强化主体建设、夯实基础研究、推动开放合作四个方面入手，强基固本、提质增效，加快实现高水平科技自立自强。

  战略定位是关乎科技创新方向的问题。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，这是科技创新需要牢牢把握的方向。世界科技前沿通常是最具未知性、创新性和未来潜力的科技领域，往往会对人类的生活方式、工作方式与社会结构带来革命性影响。经济主战场是推进经济高质量发展的载体，是科技创新的基础和重要支撑。国家重大需求是我国经济社会发展、民生改善、国防建设中亟须解决的短板和弱项，是制约我国科技实力的关键环节。人民生命健康是“以人民为中心”执政理念在科技领域的理论表达与现实呈现。瞄准这些领域开展科学研究和技术创新，是解决关键核心技术问题、提高我国科技自主创新能力、参与制定国际科技规则的关键所在。

  主体建设是提高自主创新能力，实现高水平科技自立自强的关键环节。国家战略科技力量是开展科技创新、建设科技强国的龙头和重要组成部分，是引领实现高水平科技自立自强的重要抓手。当前，我国国家战略科技力量整体发展仍处于起步阶段，国家战略科技力量各类主体功能需要加强，建设和组织机制还不完善，尚未能在关键领域和重点方向上发挥战略支撑引领作用，迫切需要以体系化和整体性思想，前瞻性、系统性地科学布局和有组织地培育国家战略科技力量。在这方面，首先，要目标清晰，定位明确，对国家战略科技力量所面向的领域、主要攻关任务和实施路径等做出顶层设计，完善面向高水平科技自立自强的国家创新体系总体布局；其次，要基于国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的功能定位，加快构建国家战略科技力量不同表现形态间的协同创新机制，形成一个相互支撑、上下游贯通的战略科技力量综合体；再次，要加速推动国家战略科技力量实现引领作用，强化国家战略科技力量与各类创新主体的融通创新，引导国家战略科技力量全面参与创新价值链的关键环节，在推进科技成果转移转化中与各类创新主体形成功能互补、良性互动的协作新格局。

  基础研究是科技创新的源头和根本动力，是应对国际科技竞争、从源头和底层解决关键技术问题、实现高水平自立自强的关键所在。要从研究布局、制度保障、政策引导、基础设施建设、高水平人才培养以及国际合作等几个方面不断夯实基础研究，为科技自主创新和关键核心技术突破提供强大支撑。要充分发挥新型举国体制优势，利用国家作为重大科技创新组织者，通过创新性的制度安排，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，畅通产业链、创新链，带动技术、人才、区域等全方位、多角度的全域创新；要持续优化产业创新生态系统，加强各类创新主体间的协同互动，实现多部门、多层级、多方协作的创新生态，做大做强企业创新主体，鼓励行业龙头企业牵头组建创新联合体，开展核心技术攻关，解决我国关键核心技术短板问题。

  高水平科技自立自强要将科技创新发展的主动权、主导权牢牢掌握在自己手里，但并不意味着闭门造车，完全封闭。目前，我国科研机构、人员、项目的开放程度不足，在国际科技人才流动、国际科研经费使用等方面仍有体制机制上的障碍。国际科技合作是大趋势，发展科学技术要具有全球视野。要以更加开放的思维和举措推进国际科技交流，主动深度融入全球创新网络，利用全球创新资源提升自己的科技创新能力；聚焦气候变化、人类健康等全球关注的重大共性问题和挑战，积极推进国内外人才、技术和项目等方面开展交流合作，主动开放大科学基础设施、发起国际大科学计划，增进对国际科技界的开放、信任、合作，持续拓展国际学术交流与合作网络，吸引顶级优秀科学家联合开展研究，为科技更好地增进人类福祉，推动构建人类命运共同体贡献中国力量。

  （作者：李军凯，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，北京市科学技术研究院国际与区域合作中心主任）