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    光明日报 2023年04月03日 星期一

    陕西平利:

    “小工程”解决乡村治理“大问题”

    作者:本报记者 张哲浩 李洁 本报通讯员 熊荣军 《光明日报》( 2023年04月03日 04版)

      “从太山庙村搬到新社区,没想到年近花甲,还能找到一份工作,有了稳定的收入。”59岁的刘治琴是陕西省安康市平利县老县镇锦屏社区居民,平时儿子媳妇都在外地,以前就自己在家闲着,现在她白天在工厂上班,晚上和老姐妹一起跳广场舞,生活过得有滋有味。

      近年来,平利县把社会治理的重点、难点、落脚点放在乡村基层,创新“小网格”“小顾问”“小切口”,画好新时代乡村治理“共建、共治、共享”同心圆,踔厉奋发建设国家乡村振兴示范县。

      刚搬到锦屏社区时,包括刘治琴在内的不少群众都有很多担忧:以前的农具往哪放?吃菜咋办?他们没想到,这些事情社区都替他们考虑了,现在农具有“小库房”放,吃菜有“小菜园”种。

      刘治琴的“安心小菜园”就在家附近。锦屏社区为搬迁群众准备了80亩菜园,只要从距离锦屏社区超出2公里之外地方搬来的居民,每户都可以在这个社区菜园免费申请0.1亩菜地。

      “山上兴产业,山下建社区,社区办工厂,这个做法让1000多户4000多名群众先后搬迁到锦屏社区。”锦屏社区党支部书记江慧丽说,锦屏社区以“小课堂、小库房、小菜园、小管家、小配套、小平台、小餐厅、小厅堂、小市场、小公墓”“十小工程”为切入点,着力为居民提供宜居、宜业、宜养的环境和惠民、利民、便民的服务措施。

      据悉,平利县有近10万人口陆续搬迁到新居,先后建成了110个安置区,一大批“以地为生、以农为业”的农民,变成了“社区生活、务工为业”的居民。这些新居民管理难、生活融入难、就业增收难……从而产生了大量新的矛盾纠纷。针对这些问题,平利县创新探索推广“新社区、新工厂、微服务、微治理”的“两新两微”模式,通过“十小工程”解决“大问题”,在微服务微治理中创造品质生活。

      “现在有了法律服务‘小顾问’,他们不仅上门宣传法律知识,还可以随时随地电话咨询,真是太方便了。”来自平利县绿康富硒猕猴桃现代农业园区开发有限公司的饶朝华说。

      “把市场主体遇到的难题放在心上,解决在实处。”平利县农业市场主体法律服务共同体法律顾问办公室黄维明说道。作为法律顾问,每天要为农业市场主体提供法律咨询,能及时解答就快速答复,不能当场答复的就转交法律服务团队快速办理。

      2022年6月15日,平利县成立农业市场主体法律服务共同体,选聘40名执业经验丰富、专业素质过硬的法律工作者和专业人士担任法律顾问,法律顾问办公室设立在县综治中心,为全县800余家农业市场主体提供法律服务。法律服务团队先后接受农业市场主体法律咨询290人次,上门宣传100余次,帮助解决法律问题150件次。

      2022年,平利县创新探索建立“一个市场主体一名法律顾问”机制,不仅为农业市场主体上门开展法律服务,而且还开通了微信平台服务,线上线下帮助企业解决生产经营中的涉法难题,引导农业市场主体依法决策、依法经营、依法管理、依法维权,用法律为农业市场主体保驾护航。

      “想要兴产业,有人想办法;邻里有纠纷,有人来调解;小小网格分得更细了,村民办事就更方便了。我担任总网格长,村上3名支委委员担任二级网格长,9名小组长担任三级网格员,我们13个人无缝对接全村9个网格554户人家。”平利县洛河镇莲花台村党支部书记黄宜山介绍。

      “人在‘网’中走,事在‘格’中办,情在‘网’中留。”平利县委政法委干部张婷介绍,平利县目前共建立一级网格152个,二级网格482个,三级网格1445个,各村党支部书记任总网格长,各村“两委”班子成员任二级网格长,在村民小组长、治安中心户长、公益性岗位中择优选聘三级网格员,围绕社情民意收集、政策法律宣传、矛盾纠纷调解、帮办代办服务等6个方面完成17项工作任务。

      据了解,平利县整合综治、基层党建、应急管理等多个行业领域基层网格,在网格内落实到村到户到人的6个方面17项责任,大小事务在网格内一网通办。另外,平利县还创新探索了网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行机制,形成了“情况全掌握、责任全覆盖、联系无遗漏、服务无盲区”的工作格局。

      (本报记者 张哲浩 李洁 本报通讯员 熊荣军)

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