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    光明日报 2023年04月02日 星期日

    凝聚合作新共识 共谋亚洲新发展

    作者:刘卿 《光明日报》( 2023年04月02日 08版)

      日前,博鳌亚洲论坛2023年年会圆满收官。这个亚洲地区最大的合作论坛,云集50多个国家和地区的约2000名官产学精英线下参会,共商区域合作发展大计。在当前世界不确定性因素增多的背景下,亚洲国家通过这一平台凝聚合作共识、共同应对挑战,向世界展示出团结协作、开放包容的“亚洲态度”,发出共创发展新未来的“亚洲之声”。

    携手应对新挑战

      亚洲合作一个重要的经验是共同应对挑战、共谋发展出路。危机挑战促使亚洲国家团结合作。每一次大的危机均驱动了一轮亚洲合作大潮,催动亚洲区域一体化不断走向深入,开创了亚洲合作的新时代。

      1997年亚洲金融危机推动了第一次合作浪潮,形成了以“10+3”为骨架的东亚区域合作雏形。《清迈倡议》的签订加快地区金融合作机制化,促成区域双多边互惠协定的达成。东盟与中日韩领导人建立“10+3”会议机制,东盟正式启动自贸区,并与中日韩三国分别签订了自贸协定。2008年的全球金融危机推动了第二次合作浪潮,催生了新一轮区域合作倡议和实践。东盟与中日韩签署清迈倡议多边化协议,建立“10+3”宏观经济研究办公室,使得东亚区域合作更加紧密,成为经济全球化中坚力量。这些都呼唤着“亚洲世纪”的到来。

      当前,多重挑战和危机交织叠加,世界经济复苏艰难,发展鸿沟不断拉大,生态环境持续恶化,冷战思维阴魂不散,人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。一些国家大搞“筑墙设垒”、强推“脱钩断链”,严重扰乱全球产业链供应链,冲击自由贸易规则,加剧全球经济碎片化风险。为谋求一己之私,一些国家力图推进集团对抗,组建小圈子,分裂、切割亚洲区域一体化,消耗亚洲发展动能。亚洲区域合作面临不进则退的险境。然而,危机并没有使地区国家退缩,反而激起新的合作动力,促成15个成员签订《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),亚洲迎来了第三次合作大潮。RCEP这一合作机制整合了区域内27个贸易安排和44个投资协定,形成了世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区,成为新时代引领世界发展潮流的标杆。

    激发合作新活力

      亚洲拥有世界最庞大的劳动力市场和世界三分之一的经济总量,是全球最具发展活力和潜力的地区之一,在世界战略格局中的分量日益提升。新的历史条件下,亚洲将继续坚持开放的区域主义,在以东盟为中心的多层次、宽领域的合作架构下,不断创新发展,释放源源不断的活力,为域内外国家务实合作、共享发展成果提供重要平台。

      一是不断扩大合作领域。面对当前全球产业链供应链发展新趋势,地区国家需要加快拓展域内产业链供应链网络,增强域内产业链供应链的稳定性,提升区域产业链在全球供应链中的竞争力和影响力。积极弥补区域生产网络中的薄弱环节,在一些关键的零部件、元器件、原料和设备方面实现本地化生产、区域化生产。为应对数字技术给经济社会带来的机遇与挑战,区域合作需要加快数字经济、数字金融、数字贸易等方面的规则设计,加强数字社会治理经验交流,构建现代化的社会管理体系。

      二是不断创新合作模式。加强货币稳定、投融资等领域合作,务实推进《清迈倡议》多边化的实体化进程。协力促进各国能源合作,推进建设亚洲能源资源合作机制。激发次区域合作潜力,培育新的增长带,打造新的增长极。加强次区域之间的横向合作,相互补充、相互借鉴,完善合作体系,构建全方位、多层次、功能完备、务实高效的复合型地区合作网络。

      三是不断升级合作机制。适时推动升级RCEP,构建更加紧密的区域经贸合作大平台。积极打造中国—东盟自贸区3.0版,推动“一带一路”倡议同“东盟印太展望”开展互利合作,推进全球发展倡议重点领域同展望优先领域协同增效。中方将持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,坚持对标高标准国际经贸规则,全面扩大高水平对外开放。

    开创亚洲新未来

      面对风云变幻的国际和地区形势,亚洲国家需要把握好世界大势,跟上时代潮流,以构建人类命运共同体理念为引领,走共商共建共享之路,携手构建更加紧密的亚洲命运共同体。

      一是推进构建发展共同体。亚洲成功的关键在于将发展作为本地区第一要务。在当前全球粮食、能源、气候变化等多重危机阴影下,亚洲国家需要同舟共济、携手合作,引领全球治理,激活全球发展合作,构建全球发展共同体。加强宏观经济政策协调,推动全球经济治理变革,维护开放型世界经济体系,实现普惠发展。调动各方资源,加快落实2030年可持续发展议程,推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

      二是推进构建安全共同体。面对冷战思维和集团政治回潮,地区国家更要坚定独立自主,高度警惕挑动地缘政治对抗、破坏亚洲合作的行径,避免落入他人地缘政治的算计。坚决摒弃冷战思维,旗帜鲜明地坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。统筹维护传统和非传统领域安全,多管齐下、综合施策,协调推进地区安全治理,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

      三是筑牢命运共同体人文根基。亚洲是人类文明的重要发源地,众多古老文明彼此交相辉映,共同积淀亚洲合作的土壤。面对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字等挑战,各国更需要携手合作,坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴,共同倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作。中国式现代化作为人类文明新形态,将继续秉持开放包容、合作共赢的精神,与其他文明相互借鉴,大道同行,共同促进人类文明进步。

      (作者:刘卿,系习近平外交思想研究中心特约专家,中国国际问题研究院副院长、研究员)

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