河北省推动京津冀协同发展迈向更高水平

  京津冀协同发展是河北省千载难逢的历史机遇。9年来，河北始终遵循一张图规划、一盘棋建设、一体化发展思路，积极融入、主动作为，为京津冀协同发展作出重大贡献。党的二十大报告擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，对区域协调发展做出更加长远、更加系统的战略部署和总体安排，为推动新时代京津冀协同发展明确了前进方向，提出了更高要求。为此，河北省应着力做好以下五个方面工作：

  一是聚力高质量发展，推动产业对接协作走深走实。区域现代化产业体系建设是京津冀协同发展的“基石”。瞄准世界科技前沿和产业制高点，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、装备制造等区域优势产业，推进产业链“补短板、锻长板”，促进产业链区域配套深度融合。紧紧扭住承接非首都功能疏解这个“牛鼻子”，以高标准、高质量建设雄安新区带动河北发展，加快推进张北地区建设，支持环京津市县与京津联动发展。推进重点承接平台提质增效，加快建设区域产业体系，与京津共同打造全国高质量发展第一梯队。

  二是汇集高水平要素，推动区域协同创新走深走实。京津冀协同发展根本出路在于创新驱动和区域协同创新。强化区域创新要素共建共享，全力做实创新重要支撑平台，加快培育“研发总部+制造基地”高精尖创新集群，着力建设一批公共科技创新服务平台，形成“北京研发+河北转化”格局。推进区域载体与全球创新网络契合发展，建立国家战略科技力量梯次培育体系，打造多主体参与、全要素协同、链条式部署的区域创新共同体。

  三是建设高标准基础设施，推动区域交通一体化走深走实。以“港口带物流、物流带经贸、经贸带产业”为思路，推动环京津市县与京津形成一小时交通圈。坚持外联一体、内聚成核的原则，形成城区内综合交通枢纽、辖区内“城市轨道+城市公交”与辖区外“高速公路+城际铁路+市域（郊）铁路+干线铁路”等多层的综合交通网络体系。津冀联手打造世界一流港口群。京津冀通力合作、错位发展，合力打造世界级现代化机场群。

  四是实现高品质治理，推动生态环境联保共治走深走实。全面推进生态治理和生态空间保护，共同推动京津冀区域建成全国生态保护与修复的样板，打造蓝天、碧水、净土的生态环境。推动京津冀共建京津保生态过渡带，强化海河、滦河、永定河流域水环境联合治理和保护。完善区域生态环境保护协作机制和流域生态补偿机制，建立京津冀生态共建共享协商制度，共建张承生态补偿试验区，全力打造京津冀环首都生态屏障。

  五是引育高效能资源，推动公共服务互惠共享走深走实。推动京津市区优质公共服务资源向河北延伸布局，把京津冀建设成为全国公共服务建设高地。共建一流学科联合体，探索驻京部属院校与河北重点大学对口帮扶新模式。推进京津冀教育联盟及京津冀职业教育对接产业服务平台建设。完善工伤、养老、失业、医疗等各种保险的异地管理和直接结算办法。制定跨省市就业人才的医疗、住房、养老、科研等综合性保障政策。推动京津冀区域养老标准一体化工作，探索建立京津冀优质公共服务跨区域供给体系。

  （作者：张贵，系河北省政府参事室特约研究员）