河北：燕赵大地展现蓬勃生机

  【深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展】 

  2月25日，总投资220亿元、一期投资108亿元的中国石化石家庄炼化分公司绿色转型发展项目正式开工。该公司副总工程师苏建海说：“4个月依规办结所有地方事务，石家庄令人刮目相看。”

  近日，在雄安新区启动区，中国中化001大厦项目建设已进入地下结构施工阶段，预计明年年底前竣工。此外，中国星网、中国华能两家央企总部也已全部进场施工，中国矿产资源集团已完成总部选址。

  盎然春意里，记者行走在燕赵大地，目之所及，是一阵阵建设春潮；耳之所闻，是一声声干事的号角；身之所感，是高质量发展的奋进步伐。

  河北认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把推进中国式现代化在河北展现美好图景作为主攻方向，推动各项事业发展呈现良好态势，以高质量发展推进中国式现代化河北实践，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

1.打造投资兴业的新高地

  1月28日，河北召开全省优化营商环境企业家座谈会，对全省优化营商环境工作进行再动员、再部署。这不仅释放出河北优化营商环境不止步、服务各类企业再发力的鲜明信号，也传递出河北持之以恒、全力以赴优化营商环境的鲜明态度和坚定决心。

  用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”，让企业心无旁骛做实业、抓发展。2022年以来，河北探索开展全域营商环境综合评价等一系列有力举措：雄安新区制定2023年优化营商环境十条举措，通过系统推进、综合施策，协同精准发力；秦皇岛市开展营商环境问题“大起底”，打出解决企业急难愁盼“组合拳”；邯郸市发布5方面25条措施，推动市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境持续改善……一幅火热的优化营商环境、大力招商引资的画卷在燕赵大地迅速铺展。

  今年春节前，唐山鑫荷污水处理有限公司污水资源回用项目负责人真正感受到了“承诺即开工”模式带来的便捷——在签订土地出让合同并作出承诺后，一次性取得了开槽前的8个所需证照。

  从之前的“拿地即开工”到如今“承诺即开工”，唐山市在项目建设审批方面不断按下“加速键”——建立政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管的运行机制，将23个审批事项精简为10个，申报材料精简30%。

  河北省委十届三次全会强调，要大力优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，加快把河北打造成为开放的高地、投资创业的首选地。《河北省优化营商环境条例》《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施》等省级文件、条例密集出台。审批提速、信用体系不断完善、考核机制倒逼、对标国际国内先进指标……2022年，河北省城市信用环境持续优化，设区市、县级市全部进入全国城市信用监测排名前100名，创造历史最好成绩。

  什么是好的营商环境？市场最有发言权。廊坊利仁电器有限公司财务经理赵东梅坦言：“有什么问题随时都可以打电话或者发微信给税务工作人员，他们会及时帮助解决，甚至是上门服务。”2022年，得益于“退、减、缓”的组合式税费支持政策，利仁电器享受了460万元的增值税缓缴政策，缓解了企业的资金压力。

  数据显示，截至2022年12月底，河北全省市场主体总量达791.34万户，较2021年年底增长62.05万户，同比增长8.51%。

2.促进创新能力整体提升

  2022年新建院士合作重点单位34家，吸纳京津技术合同成交额增长13%以上；新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业达到7119家；新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业135家……今年1月召开的河北省第十四届人民代表大会第一次会议上，省政府工作报告中的这组亮眼数据让人振奋。这是河北省加强科技创新平台建设的生动缩影，显现出科技创新平台在集聚创新资源，优化科技资源配置等方面的巨大优势。

  “惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”如何打造发展的新引擎？河北省委、省政府大力推动以科技创新为核心的全面创新，促进创新能力整体提升，推动河北产业结构实现战略性转变。

  建立动态的高新技术企业培育库，对每家入库企业提供“一对一”“缺什么补什么”的精准服务，推动“科技型企业-高新技术企业-科技领军企业”梯度成长。创新28条、科技改革119条、知识产权18条、科技金融16条……河北持续推动科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，让创新活力竞相奔涌。

  同时，为激发各类创新主体和人才创新活力，河北多措并举推进科技领域体制机制改革。支持河北省科学院、石家庄铁道大学、河北科技大学等10家科研院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，从源头力促科技成果转化；聚焦主导产业重点需求实行“揭榜挂帅”制度，对成功揭榜的企业给予最高1000万元补助；科技奖励由“推荐制”调整为“提名制”，放开名额限制，打破部门垄断，强化奖励的学术性。

  由保定市易度河北机器人科技有限公司研发的微创血管介入手术机器人，已完成200多例临床试验，手术成功率100%；河钢集团产出厚度为160毫米的国内最厚石化用钢，成功替代进口产品并填补国内空白……在创新动能的持续释放下，一个个“美丽音符”不断跳跃在河北科技创新的“五线谱”上。

3.创造触手可及的幸福感

  近日，邢台市民李华（化名）老人和家人欣喜地发现，前往北京看病不用提前在网上进行异地就医备案了。因血液疾病导致左腿严重病变，李华半年内已经三赴北京治疗。每次就医之前，她的女儿都会花近半小时进行异地就医网上备案，“现在方便多了，直接拿着医保卡去就行了。”

  原来从2月10日起，河北省实施医保新规，河北参保人到京津定点医院和药店看病拿药，不用再办理异地就医备案手续，拿着医保电子凭证或社保卡就能直接结算。从2021年9月河北实施医保“省内无异地”，到一年半后的今天京津冀医保“全域畅通”，民生服务更为便捷，京津冀协同发展国家战略更加生动可感。

  高质量发展的最终目的，是让人民群众生活更加美好。为此，河北抢抓机遇，推动高质量发展成果惠民利民，坚持在发展中保障改善民生，努力构建高质量公共服务体系。

  名医问诊、医保破冰、资源共享。2022年，中国中医科学院广安门医院保定医院等医院成功获批国家区域医疗中心。与此同时，50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在三省市313家医疗机构试行共享，京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算。

  促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。河北坚持五级书记抓乡村振兴，采取有力措施，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全省7746个脱贫村因地制宜培育特色产品12283个，基本实现特色产业全覆盖。

  从“忧居”到“宜居”，从“有学上”到“上好学”，从“幼有所育”到“老有所养”，河北在教育、住房、养老、医疗等领域持续推进，一件件民生实事不断提升群众获得感。2022年，河北完成棚户区改造11.8万套、老旧小区改造3698个，义务教育扩容增位2万个，组建紧密型县域医共体82个。推动托幼机构扩面提质，完成3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。

  2022年，民生支出占河北全省一般公共预算支出的比重达81%，有力保障了20项民生工程和各项民生实事顺利实施。《河北省2023年民生工程实施方案》提出，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。

  奋进成就梦想，实干赢得未来。当前，河北全省坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，全方位推动高质量发展，一步一个脚印把美好蓝图逐步变为现实。

  （本报记者 耿建扩 陈元秋）