法国退休制度改革起步艰难

  自法国女总理博尔内上月公布退休制度改革方案后，该方案在法国国内就争议不断。方案中计划2030年前将法定退休年龄从目前的62岁逐步提高至64岁，并承诺将提高最低养老金标准。在经合组织成员国家中，法国现行的62岁退休年龄，一直是相对比较早的。会讲一口流利汉语的比利时人白海玲对记者说：“我就不理解法国人为什么对延迟退休反应这么激烈！在比利时，起初妇女是55岁退休（有些行业甚至是45岁），后来逐渐推迟到58岁、60岁、62.5岁、65岁，最后到了67岁。”

  然而在法国，退休制度改革一直很敏感，所以历届政府都没能完成的制度改革“大任”，经过一次次的“击鼓传花”，最终落在了连选连任的马克龙总统及其政府身上。在2023年新年致辞中，马克龙将今年称为“法国退休制度改革之年”，可见其改革决心之大。这项改革如果成功，将在不增税或削减养老金的情况下实现收支平衡，以维持养老金体系稳定。这也是为何马克龙在其第一个总统任期内就着手改革，然而，也如同往届政府一样，因遭遇重重阻力而不得不暂时搁置。

  一位法国现政府高官认为，如果现在改革，推迟两年退休，大家将来还有退休金可拿；如果保持现体制不动，则退休制度将会走向崩溃。

  虽然法国政府为了减少可能遇到的阻力，在方案中将最低养老金标准提高至最低工资标准的85%，一些特殊和艰苦行业的退休年龄还可酌情放宽，但这个正在国民议会进行讨论的改革方案，仍然遭遇了巨大的反对声浪。根据最新公布的民意调查，71%的法国人反对改革。在议会讨论中收到了反对党7000多条修改意见。在野党大旗一挥，各工会纷纷开始罢工。尤其是对社会运行、国计民生至关重要的航空、铁路和公共交通服务，已经进行了几次大罢工。交通瘫痪使工作、生活乱作一团的普通人不堪其扰。

  反对者盘算的是通过大罢工和示威游行，让政府感受到压力，从而放弃、推迟或至少修改拟议中的改革。组织者甚至选择周六来进行示威游行——一般而言周六罢工的威力、影响力都相对受限，但可以让更多人上街以壮大声势。

  在政府方面，博尔内一方面通过媒体表示，64岁退休年龄已没有谈判余地。另一方面，在持续的压力面前，又称将特殊的计算工龄的政策，扩大到那些在20至21岁之间就开始工作的人，使这些人能够在63岁，而不是64岁时就退休。这是政府在改革争议中做出的第一个让步。

  马克龙本人则公开声称，选民们当初投票选择他当总统，就是选择了他作为施政纲领的退休制度改革方案。所以，“这项改革已经具备民主合法性”。

  （本报巴黎2月14日电 本报驻巴黎记者 何农）