从“优师”到“优师范” 推进师范教育高质量发展

  强国必先强教，强教必先强师。党的二十大报告指出“加快建设教育强国”，并强调要“培养高素质教师队伍”，进一步凸显教师在强国建设中的重要作用。作为教师培养的摇篮和主体，师范院校具有先导性、基础性、战略性地位。当前，我国已建立了以215所师范院校为主体、510所非师范院校共同参与的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。其中，地方师范院校承担着为本地区培养教师的主要任务，但整体发展水平相对薄弱。

  教育部启动实施师范教育协同提质计划，既是协调高水平师范大学组团式帮扶薄弱师范院校，修补师范教育短板的教育创举，同时也是促进师范教育相互交流、共同提高，整体推动师范教育高质量发展的有力举措。落实好协同提质计划，要在以下三方面下功夫。

把握核心理念：旨在高质量发展

  师范教育协同提质是多元协作、内外互动、综合施策的复杂工作，目标直接指向薄弱地区师范院校教师供给源头，关键在于协同，落脚点在于提质，要深化甚至超越原有的思维方式和工作模式，才能将协同提质计划落到实处，体现实效。

  从“优师”到“优师范”，深化发展思路。党的十八大以来，从公费师范生计划、优师计划向师范教育协同提质计划的拓展，实质上代表了从“优师”向“优师范”的发展方式的深化。“优师”主要靠外部向中西部输送优质师资，“优师范”则主要是发展中西部当地的师资培养能力，一外一内，既抓点位，又抓基础，两相结合是提升中西部师范教育质量的基本思路。与为中西部地区培育基础教育师资相比，协同提质计划更看重高水平师范院校教育理念和文化的输出与支援，更加关注中西部师范院校造血功能的提升，直面教师教育的源头和关键发力。

  深入推进教育公平，提质薄弱环节。乡村教师培养基础薄弱是我国当前教师教育质量不均衡的重要体现，乡村教师培养的主力军是地方师范院校。一些薄弱院校的教师教育水平、科研能力、队伍实力的不足加剧了这一不平衡现象。协同提质计划主要支持中西部省份重点建设若干所服务脱贫地区、边境地区等特殊类型地区基础教育教师培养的薄弱师范院校，是对教育公平原则的有力彰显。同时，协同提质计划也策应了脱贫攻坚成果巩固与拓展、乡村全面振兴等国家战略部署，对缩小区域教育资源差距，切断贫困代际传递，推动共同富裕具有重要且长远的意义。

把握重点内容：强化自身造血功能

  师范教育协同提质计划的目标是构建高水平的师范教育体系，从源头上提高教师培养质量。实现这一目标的关键举措是提升地方薄弱师范院校的自身造血能力，即师范院校自我发展与提升的能力。这是协同提质计划的初衷所在。

  聚焦关键需求，破解制约瓶颈。协同提质计划重点要立足地方薄弱院校的长远发展，找准瓶颈问题，精准扶特扶强，进而引导发挥自身主观能动性，增强自我发展能力，以此拉动其整体水平提升。因此，要发挥参与帮扶高校的优势特色，坚持“有所为、有所不为”的原则，聚焦制约师范教育培养能力提升的问题，以薄弱学校关键需求为着力点，以树立先进切实的教育理念为核心，通过学科专业建设、队伍能力提升、典型培育打造等重点内容建设和工作方式输入，激活薄弱学校的造血功能。

  聚焦师范主业，协同推进内涵发展。协同提质计划重点围绕师范教育人才队伍、学科专业、学校管理和基础教育等全要素、全环节、全过程进行协同支持，系统筹划了师范教育全面提质的蓝图愿景。特别需要强调的是，协同提质计划突出强调基础教育服务能力建设，明确指出各组团要协同开展基础教育教师培训、协同建设地方教师发展机构、协同建设附属中小学校，要求组团院校紧密围绕教师、教研、学校三个基础教育核心要件开展协同提质，切实增加服务当地基础教育发展的能力。这在内容上形成了师范教育职前职后协同提质的闭环体系，将有力推动教师教育的内涵发展，倒逼薄弱师范院校主动提升自我发展能力。

  聚焦信息化建设，带动自身变革。协同提质计划强调建设智慧教室等数字化、信息化教学空间，共享文献数据库、图书资料、院校间专家和平台资源，直面智能时代师范教育面临的新机遇和新挑战，协同推进信息技术与师范教育的融合发展，以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革，不断激发自身事业发展的“内生动力”。

把握工作形式：推行组团式项目制

  相较于原来单一的支援模式，组团帮扶是提升薄弱师范院校建设水平的创新探索，并以项目制为基本抓手，对破解中西部欠发达地区教育发展难题、带动师范教育体系整体水平跃升具有重大的实践价值。

  一方面，建立组团式对口帮扶。协同提质计划由10所高水平师范院校牵头，30所省属的较高水平师范院校作为“参与帮扶”院校深度协同，组建10个“1+M+N”的院校组团对薄弱院校给予合力帮扶。“1”代表1所高水平师范大学，“M”代表3所以上其他水平师范院校，共同支持3所左右重点建设的薄弱师范院校（“N”）。在建立1+M共同支持N校的大组团同时，明确M校对N校对口重点帮扶的小组团，形成了“大组团+小组团”双轨并行、多校支持一校和一校支持多校同时运转的运行机制。组团式帮扶可以最大程度地发挥1+M院校的优势特色、整合1+M院校的优质资源、契合N校的关键需求，真正实现多主体协同、多维度协同。

  另一方面，以项目制推进任务落实。结合组团实际，把协同提质任务细化为项目，做到任务引领、项目驱动，目标更加清晰、主体更加明确、期程更加可控、成效更加可测。以东北师范大学组团为例，在整合协同提质计划内容的前提下，以师范类学科专业建设为核心，聚焦N校关键需求，设置乡村教育学学科专业集群提升等21个协同项目，实行“项目组+职能部门”双负责人制，明确目标任务，参与主体包括大组团共同支持、小组团重点支持、组团外开放支持，全面推进人才培养、队伍建设、管理能力、基础教育服务能力“四位一体”协同发展。项目制能够更好地明晰多维主体的责任，以便促进协作体内资源共享、人才流动、信息互动，达到协同共赢的目的。

  （作者：杨晓慧，系东北师范大学党委书记）