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    光明日报 2023年02月06日 星期一

    【光明时评】以绿色技术创新推动绿色低碳发展

    作者:罗胤晨 《光明日报》( 2023年02月06日 02版)

      【光明时评】

      近日,国家发改委、科技部联合印发《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》),力促进一步强化绿色技术对绿色低碳发展的关键支撑作用。此前,党的二十大就“推动绿色发展”作出具体部署,强调要“完善科技创新体系”“加快节能降碳先进技术研发和推广应用”。

      所谓“绿色技术”,就其广义而言,主要指降低消耗、减少污染、改善生态,促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术,具有服务绿色低碳发展的鲜明特征。目前,我国绿色技术创新工作已取得长足进步和显著成效。绿色技术创新规模持续增长,绿色技术创新网络初步建立,绿色技术创新保障逐步完善,此外我国在绿色技术产权保护、绿色技术人才队伍建设等方面也取得了明显进展。

      不过也要清醒地看到,与美欧日等发达经济体相比,我国在创新深度、质量和关键核心技术突破等方面仍存差距,绿色技术的支撑作用仍需提升。比如,绿色技术市场发育度有待提升,绿色技术创新的“产学研用”协同机制仍存堵点,市场应用转化效率不高。再如,绿色技术空间均衡度仍存提升空间。以长江经济带为例,长三角地区的绿色低碳技术专利数量约占整体的六成,而长江上游地区(川渝滇黔)仅占14%。对此,应进一步强化市场导向,多维度对绿色技术创新体系予以完善优化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

      以供需匹配机制为衔接,强化创新主体地位。在供给端,锚定绿色低碳主攻方向,集中资源、协同攻关突破绿色核心关键技术,大力培育建设绿色技术创新企业、绿色低碳科技企业以及绿色技术创新领域的国家级专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”和单项冠军企业等,激发提升企业绿色技术创新策源能力。在需求端,以扩大内需战略为契机,积极推动绿色低碳产品的生产和推广、消费品的绿色更新及升级,主动引导培育多样态的绿色消费需求,厚植全社会的绿色消费意识及生态文化氛围,激励绿色技术创新的衍生涌现。推动供给和需求衔接匹配、耦合更新,形成“需求牵引供给、供给创造需求”的绿色技术创新动态均衡新格局。

      以夯实市场机制为核心,提升创新转化效能。以满足市场需求为目标,促进绿色技术创新企业、院校、科研院所等与中介组织和金融机构的协同联动,强化绿色技术产业链、创新链、资金链和人才链的深度融合,助力实现绿色技术市场全链条全过程创新。积极建立健全绿色技术交易制度,在明确细化绿色技术交易标准基础上,建立专业化绿色技术经纪人队伍,加速实现绿色技术买家与卖家的“双向奔赴”,提升创新转化应用效能。抢抓国家重点实验室重组机遇,瞄准绿色技术市场的关键“缺项”和“短板”发力,借助多学科交叉融合和跨学科研究,实现创新性“补位”。

      以区域协调机制为纽带,优化创新分工协作。在区域尺度,以绿色技术地域分工、区域协作为重要抓手,塑造绿色技术创新“飞地”平台,构建形成以市场需求为导向,资源要素互补、梯度分工协作、协同联动发展的绿色技术创新区域合作空间。就国内而言,依托绿色技术产业链集群、绿色技术领域展会活动、绿色技术从业者沙龙等正式与非正式组织,建立跨区域绿色技术协同创新网络,形塑渗透不同空间位势和城市层级的绿色技术创新“流空间”,加速绿色技术创新推广、扩散及应用。从全球来看,借助“引进来”“走出去”等国际多边合作机制,积极消化学习国际先进技术、理念和模式等,并依托海外市场和国际需求拓展绿色技术应用场景,反向推动国内绿色技术创新空间的优化布局。

      以服务保障机制为助力,厚植创新环境氛围。强化绿色技术知识产权的综合保护和政策法规协同服务能力,将数字化、智能化技术手段应用于绿色技术创新专利、商标和评价等业务。加强绿色债券、绿色信贷等金融财税支持力度,充分发挥国家科技成果转化引导基金作用,助力绿色技术创新成果孵化转化。谋划筹办绿色技术创新创业大赛、创新论坛沙龙等活动,协同营造兼容并包的激励型创新环境与氛围,积极推进政府、高校、科研院所、龙头企业等共同实施产学合作、产教融合的协同育人项目,联合培养绿色技术创新专业人才。

      (作者:罗胤晨,系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆财经学院绿色发展研究院执行院长)

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