打通基层法治“最后一公里”

  【一线讲述】

  大学毕业后，我来到朝阳区东坝乡从事基层法律公共服务工作，到现在已经3年了。

  基层法律公共服务是一个系统工程，由法律咨询、法律援助、法律宣传、人民调解等部分组成，区别联系、相辅相成，共同促进定分止争、社会和谐。做法律咨询时，必须抽丝剥茧，深入剖析立法目的，清晰阐述不同选择将会产生的不同法律后果，把选择权交给当事人，引导他们理性做出取舍；法律宣传则要深入社区群众、商店楼宇、工地、校园，增强群众法律意识，营造学法懂法守法用法的氛围，弘扬社会公序良俗；进行人民调解则是融普法释法、适法用法于一体的矛盾纠纷化解方式，必须坚守法律底线，维护当事人合法权益，帮助弱者争取合理利益，不“和稀泥”。

  基层法律服务，就是融法于情、融情于法。因为这份情，27岁的我成了农民工兄弟们的“知心小姐姐”。记得在处理一个工伤赔偿纠纷案件时，我既要根据工伤赔偿标准计算赔偿金额，又要考虑到建筑工人上有老下有小的艰难生活处境。这是我第一次独自处理僵持不下的矛盾纠纷，最终双方在调解下达成和解，我也终于放下了心头的一块大石。

  基层法律工作让我明白：法律不是冰冷的武器，而是衡量人情冷暖的温度计，更是社会矛盾的润滑剂。只有具备扎实的专业基础、有同理心，并愿意进行换位思考，才能坚守法律底线、促成满意结果。

  在分家析产纠纷中，我会劝说多年不来往的兄弟姐妹坐在一起，心平气和地协商出结果；在人身损害赔偿纠纷中，我会克制住因为当事人撒泼耍赖而生的愤懑，理性地为双方建立沟通渠道；看到一对新婚夫妻为了生活中一个无心之过争得面红耳赤，我便劝他们坐下好好谈谈。人生百态，血脉亲情始终剪不断理还乱，理性、积极的沟通才是最好的“药方”。

  如今，朝阳区建立了覆盖43个街乡的村居法律顾问服务团队，保证一社区（村）一法律顾问；从2022年开始，探索开展律所—社区党支部手牵手共建活动，双轨并行，免费为居民提供法律咨询。朝阳法院系统与司法局联合开发推广“无讼朝阳”小程序，推进诉前调解溯源治理；朝阳区基层法官工作站数量逐年递增，把法庭设在居民家门口，有效降低群众矛盾纠纷化解成本。北京市常年开通“12348”法律咨询热线，朝阳基层法官每年也开展“法律大讲堂”巡讲，通过典型案例普及法律知识。

  不断完善的基层公共法律服务，为社会矛盾纠纷多元化解提供了更多可能性。今后，我会继续奋战在贴近百姓生活、了解群众呼声、关切人民利益的地方，在处理各类纠纷中，在各种各样的“故事”里，深刻理解法律的奥义，为打通基层法治的“最后一公里”努力奋斗。

  项目团队：

  本报记者 陈之殷、胡晓军、陆健、任鹏、颜维琦、王洋、刘平安、王斯敏

  本报通讯员 方成、杨小安