浙江省义乌市人民法院：以数字化改革助推执行工作“质制智治”四重蝶变

　　近年来，浙江省义乌市人民法院充分发挥改革的撬动和牵引作用，以数字化改革助推执行规范化、高效化，加速当事人胜诉权益兑现与保障，实现执行工作的“现代化先行”。

　　坚持党委领导工作格局，剖析需求找准改革方向。义乌法院坚持构建党委把脉定向、法院执行设计、多部门协同互动的全新改革路径，形成共建共治共享的生动局面。一方面，党委发挥顶层设计者作用，保障改革质量，把法院数字化改革的细分赛道放在党委改革的总路径下宏观思考、总体谋划、统一推进，确保改革实践少走弯路。另一方面，党委发挥改革统领者作用，提升改革质效，建立党委领导下的向上争取政策、项目滚动推进、成果迭代优化的改革模式。在党委统筹领导下，义乌法院与各方合力推进 “失信联合惩戒”应用平台、不动产司法处置“一件事”集成改革、“智慧控车系统”等项目落地。

　　以数字化倒逼执行规范，改革攻坚推动机制破题。通过数字化改革倒逼执行流程节点的细化与制度规范化，实现由“事”向“制”转变。一是管好“事”，以数字化倒逼流程标准制度化。制作执行启动、财产查控、财产处置和结案审查四大环节55个节点流程图，依托办案办公系统、智慧执行2.0等信息化平台强化节点管理，当事人可在“移动微法院”手机端自主查询，执行流程进一步规范透明。二是管好“钱”，以数字化倒逼案款管理制度化。推进案款系统数字化改革，探索建立执行款“153”快速发放机制，通过采用“法银直联”模式，实现“一人一案一账号”，案款进出全流程规范畅通。执行款发放平均天数同比下降12.9天，位于全省前列。三是管好“案”，以数字化倒逼监管制度化。以“智慧执行”平台为依托，成立案件检查专项小组，建立案件“流程监控、线索核查、专项检查”三项机制，形成监管闭环。

　　拓宽数字场景覆盖领域，平台迭代提升实战实效。针对人民群众对公正高效司法不断拉长扩容的“需求清单”，借助数字化手段释放执法司法生产力，提高人民群众的司法获得感。一是多跨协同联合惩戒，“找人”智能化。与义乌市公安局等部门共建“失信联合惩戒”平台，实时掌握被执行人子女上高收费私立学校、入住星级以上酒店宾馆等高消费信息。截至目前共限制被执行人子女就读高收费私立学校36人次，案款执行到位126.58万元。二是数据共享联动查控，找物智能化。开发“智慧控车”系统，接入义乌市城建集团停车位数据库，对全市100余个智能停车场的1.4万余个停车位实时监测，实现被查封车辆动态实时预警、查控。系统运行以来，共监测到被查封车辆160余辆。三是事项集成一体办理，处置智能化。开展不动产司法处置“一件事”集成改革，对接义乌市自然资源与规划局、税务局，对司法拍卖税费咨询、缴纳等事项实施“一站式联审”。已发起联审160余次，拍卖成交11.23亿元，办理天数同比减少11.89天。

　　数智赋能提高履职能力，聚焦民生助力基层治理。基层法院的执行工作是司法为民的“最后一公里”，是社会治理的重要一环，必须使用好数字化改革提升治理能力、应对风险挑战这“关键一招”。利用“共享法庭”点位优势，推进执源治理。在“共享法庭”平台定期更新公布失信人员信息，与镇街、村社打造“共享法庭+执行”“执行+网格”的协同机制，开展执前督促、执前和解、敦促履行等工作，促进基层治理和执行工作良性互动。自机制建立以来，案件自动履行率同比上升2.49%，执行收案同比下降7.6%。提升执行联动效率，促进诚信治理。深化“法院+公安”的协作机制，运用“浙政钉”云工作平台，将执行110值班与公安110相结合，形成由法院收集线索，公安机关实施抓捕和车辆扣押，再由法院带回处置的工作闭环。2022年共扣押车辆173辆，执行到位1553.62万元。坚持善意文明执行理念，助力市场治理。坚持善意文明执行理念，建立智慧执行“云档案”，实现一企一档案，根据企业行为动态更新信用值，对信用良好的62家被执行企业，依法灵活适用“活封、活冻”等执行措施，执行到位2201.5万元。

　　（张亦含 曾翠萍 骆婷欢）