做好“加减乘除法” 优化营商环境

　　青岛市李沧区深化“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，以“刀刃向内”，向纵深推进“放管服”改革，做好改革“加减乘除法”，让企业得实惠、为群众增福祉。

做好“减法”

　　今年，李沧区出台一项新政，让28项审批业务在任意街道便民服务中心实现通办。“一窗式”改革、异地事就近办，一系列便民政策的出台，提升了群众的办事体验。

　　李沧区在全区11个街道便民服务中心深入开展标准化、规范化建设，制定李沧区街道级“一窗受理”政务服务事项清单，梳理68项“一窗受理”事项颗粒化办事指南，按照“1+2+N”模式设置服务窗口，建立“窗口综合受理，帮办分类流转”的办理模式，打造一支跨领域、跨层级基层“全科式”受理队伍。

　　“极简办”方便了群众，“集中办”则进一步规范了办事流程。

　　李沧区认领行政许可事项154项，集中调整划转63项行政许可事项至区行政审批局实施集中审批，衔接承接行政权力事项27项，进一步明晰了行政许可权力职责边界。开展政务服务事项标准化提升工作，逐项梳理明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，确保事项同源、统一规范、动态管理。

　　此外，李沧区简化办事流程，开辟重点项目企业“绿色通道”，为重点建设项目解决审批和招投标方面堵点问题，推出容缺受理、信用核查等服务方式，为重点招商引资企业提供“急事急办、特事特办”服务。对于急需开工的建设项目，开辟绿色通道。

做好“加法”

　　简政不减责、放权不放任。在简政放权的同时，李沧区同步做好监管工作“加法”算式。

　　“我们将‘双随机、一公开’作为市场监管的基本手段和方式，对发现的问题一查到底、依法处罚。”李沧区市场监督管理局负责人表示。

　　李沧区通过加强“互联网+监管”“双随机、一公开”、自主创新监管等方式，实现全链条全领域监管，促进公正监管，提高监管效率，减少行政执法中的自由裁量权。

　　通过汇聚全区各部门监管业务数据到“互联网+监管”系统平台，李沧区推动监管数据有序共享和高效利用，提高监管工作规范化、精准化、智能化水平。通过“互联网+监管”系统已汇聚监管行为6.8万余项，实现监管事项覆盖率、监管行为及时率的“双100%”。

　　如今，“李沧智管”平台建成城市管理“一张网格”，通过平台已处理城市管理问题1万余件；远程立体式监管和实时无接触执法系统则探索“非现场执法全流程闭环”新模式，实现精细管理、精准服务、人性化执法；“互联网+明厨亮灶”工程为学校、托幼、养老机构等重点单位后厨进行远程监控，全面提升监管效能。

做好“乘除法”

　　在李沧区行政审批服务大厅“小智+”系列小程序颇受办事群众的喜爱。“我们自主研发集‘小智好差评’‘小智提醒’‘小智帮办’等群众办事、查询、评价于一体的‘小智+’多功能集成小程序。群众在服务大厅的办事效率大幅提升，平均办件时间缩短到6.53分钟。”李沧区行政审批服务大厅工作人员介绍。此外，李沧区优化流程再造，围绕建设项目落地推出“现场勘验直通车”服务，部门联动实施现场勘验和后台审批同步进行，办理时间缩短60%以上。

　　办事效率大幅提升的同时，办事流程也在大幅简化。

　　李沧区行政审批服务大厅设置“双全双百”“一事全办”窗口，为企业群众提供集成服务，实现“一件事”同标准办理、集成化服务，已有200余家企业受益；通过实施“地址库备案制度”，实现1份租赁协议或入驻证明即可快速完成企业登记，目前已为5000余家入驻企业简化登记材料。已累计为246个项目开通“直通车服务”，出具准运证10511张；遴选一线审批业务专业干部担任“首席审批服务官”，不断压缩审批层级，进一步规范重大行政审批决策行为，推动更多事项实现“一次办好”。

　　李沧区深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能，加快打造青岛市新旧动能转换示范区，营造良好境营商环，为区域经济社会高质量发展贡献力量。

　　（数据来源：青岛市李沧区融媒体中心）