加快推进经济责任审计全覆盖

  审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。今年以来，陕西省宝鸡市审计局加快推进经济责任审计全覆盖，让权力规范运行，让政策利好更好惠及民生。

  近年来，宝鸡市审计局紧盯领导干部这个“关键少数”，不断加大工作力度，认真履行领导干部经济责任审计监督职责，为地方深入推进全面从严治党、规范权力运行发挥了重要作用。

  2019年新修订的经济责任审计规定实施以来，宝鸡市审计局对经济责任审计对象实行分类管理，建立审计对象数据库，科学合理制定经济责任审计年度计划和中长期规划，确保对经济活动总量大、掌握财政资金多、下属单位多的部门主要负责人3至5年内至少审计一次，对其他部门单位的主要负责人任期内至少审计一次，全力推动有计划、有重点的经济责任审计全覆盖落地落实。

  审计监督作为党和国家八大监督体系之一，是国家治理的基石和重要保障，既承担着“治已病、防未病”的“经济体检”功能，也是反腐败的“利剑”。近年来，宝鸡市审计局在经济责任审计中认真贯彻落实全面从严治党各项要求，积极探索推进审计监督与巡视监督、巡察监督的贯通协同、信息共享、结果互用，有效发挥了审计监督在反腐倡廉方面的职能作用。

  监督发现问题不是目的，解决问题推动工作才是关键。在对市属某企业主要领导经济责任审计中，宝鸡市审计局陆续发现偷漏税款、私分国有资产、违规出借资金、重复发放机关人员工资等严重违规违纪问题。经纪检监察机关查处，该企业领导班子被改组，12名责任人受到党政纪处分，董事长被留党察看、行政撤职，总经理被撤销党内职务、行政降级。在审计机关和主管部门的监督下，该企业追回了私分的国有资产、违规出借资金、重复发放工资共计540万元，补缴税款及国有资本收益1340万元，修订完善和新建制度28个。

  2020年以来，宝鸡市审计局一直把地方政府隐性债务和融资平台相关政策落实作为经济责任审计重点进行关注。针对相关问题，审计组提出了一系列加强隐性债务监管化解的措施，并就平台公司剥离政府融资职能，加速实现政企分开，促使企业成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体提出建设性意见建议。2021年，宝鸡某区政府在研究区属国有企业或其他混合所有制企业常规性经营决策问题时，审计组及时指出并建议政府班子组织学习中央和陕西省委关于进一步转变政府职能的相关文件精神，督促政府进一步转变职能，厘清政府与企业关系和责任，让国有企业根据市场自主决策，发挥市场机制调节资源配置的积极作用。

  在审计部门的监督促进下，宝鸡市各级各部门持续深化“放管服”改革，简化服务流程，围绕服务企业注册、生产、经营，加快推进工程项目审批制度改革、行政许可事项清单管理、简化企业开办、深化“证照分离”改革、持续减税降费等改革任务，进一步优流程、减时间、降成本，群众企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”在宝鸡市已成常态。

  （本报记者 张哲浩 李洁 杨永林）