【光明论坛】夯实粮食安全根基，端牢“中国饭碗”

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  仓廪实，天下安。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全方位夯实粮食安全根基”“全面落实粮食安全党政同责”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，对保障国家粮食安全提出了更高要求，进一步明确了全方位夯实粮食安全根基的战略部署。

  有志气地回答“谁来养活中国”这一问题。十年来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，把解决吃饭问题作为治国理政的头等大事，将保障国家安全作为保障人民切身利益最重要的议题。实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，采取一系列措施并成功走出特色粮食安全之路，为新的历史征程上保障粮食安全奠定了坚实的基础。

  有骨气地回答“谁来种粮和怎么种粮”这一问题。“谁来种粮、怎么种粮”是决定我们中国人的饭碗能否牢牢端在自己手中的关键。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央充分调动农民积极性、保障农民切身利益，不断夯实中国粮食安全保障体系的治理机制，粮食安全的外生环境不断得到深入治理和优化。习近平总书记强调，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。构筑粮食安全体系，需要不断推进和完善农业现代化体系，以现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为工作重中之重。通过巩固和完善农村基本经营制度，确定对土地承包经营权的物权保护，让农民吃上长效“定心丸”，同时坚持“政策保本、经营增效”，坚持和完善最低收购价制度，稳定和加强对种粮农民的补贴办法，保证并激发农民种粮、主产区抓粮的积极性。

  有底气地回答“靠什么产粮”这一问题。“靠什么产粮”是解决我们中国人自己饭碗里能否装上中国粮食的基本条件。习近平总书记指出：“把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把‘藏粮于地、藏粮于技’真正落实到位。”全面贯彻党的二十大精神，要坚守保障粮食安全的耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，不断夯实大国粮仓“耕基”，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。种子是农业的“芯片”，确保粮食安全，必须攥紧种子“芯片”。要深入实施种业振兴行动，强化农业种质资源保护开发利用，发挥种子“芯片”功能，确保中国粮主要用中国种；同时，完善相关监管和支持体系，汇聚并引导人才、资金、技术等资源要素向种子企业流动，培育一批具有自主知识产权的重大品种，打好种业翻身仗。

  当前，应坚持构建大食物观，统筹山水林田湖草和海洋食物及其他农作物的综合开发，建立既满足当前国民生产生活需求又实现绿色循环可持续发展的大食物安全生态链，开展替代性食物研究，统筹口粮、饲料粮、动物蛋白的国内外市场。迈上新征程，我们要始终绷紧粮食安全这根弦，切实把党的二十大提出的目标任务落到实处，全方位夯实粮食安全根基，守好大国粮仓，端牢“中国饭碗”，为顺利实现第二个百年奋斗目标提供强有力支撑。

  （作者：李翠霞，系黑龙江省高端智库现代农业发展战略研究中心首席专家、东北农业大学特聘教授）