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    光明日报 2022年11月24日 星期四

    世界杯开赛 请选正规渠道购彩

    作者: 《光明日报》( 2022年11月24日 12版)

      截至2022年11月15日,中国体育彩票累计筹集公益金6742.04亿元,本年度已筹集公益金503.08亿元。

      体育赛事多的年份,往往也是非法彩票猖獗之年。非法彩票不仅造成受骗人财产流失,影响家庭和睦,还会减少国家通过正规彩票筹集到的公益金,影响社会公益事业和体育事业的有序开展。

      我国彩票为筹集社会公益资金,促进体育事业和社会公益事业发展而特许发行、依法销售。目前,我国只有中国体育彩票和中国福利彩票两类,均经国务院批准并授权,属于国家公益彩票。

      近年来,国家不断出重拳打击非法彩票,推进彩票行业健康发展。以中国体育彩票为例,全国各级体彩机构坚持强化责任彩票建设,构建风险防控体系,配合相关部门打击非法彩票,维护国家彩票权威,通过宣传和倡议抵制非法彩票,保障广大代销者和购彩者的合法权益。

      然而,严格监管之下,非法彩票现象仍时有“露头”。2022年世界杯开赛,各类非法彩票又蠢蠢欲动。如何鉴别非法彩票?互联网究竟能否销售彩票?遇到非法彩票如何维权?围绕这些问题,北京德和衡律师事务所合伙人马丽律师做了相关解释。

      ● 何为非法彩票?

      马丽律师:非法彩票也叫私彩,与国家授权发行的合法彩票、正规彩票对应。根据《彩票管理条例实施细则》第七条规定,非法彩票包括:一、未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;二、在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;三、未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;四、未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票;五、擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

      《彩票管理条例实施细则》同时明确:县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门,以及彩票发行机构、彩票销售机构,应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票,维护彩票市场秩序。

      ● 非法彩票与合法彩票有何区别?

      马丽律师:非法彩票与合法彩票主要有三大不同之处。

      首先是发行主体不同。非法彩票由私人发行,或未经官方授权发行,不具有合法性;合法彩票由国务院特许发行销售,其公信力由国家背书。

      其次是经营主体不同。非法彩票通常是个人或非法的公司运营,受国家有关部门明令打击;合法彩票由中国福利彩票发行中心和国家体彩中心发行、各省市彩票中心销售。

      再次,作用影响不同。非法彩票造成国家筹集的彩票公益金流失,对家庭、社会和经济的危害性极大;合法彩票能筹集大量公益金,用于社会公益事业和体育事业发展。

      ● 哪些行为属于互联网销售彩票?

      马丽律师:比如一些网络公司或个人以所谓的投注大厅、客户端等方式,擅自利用互联网销售彩票。2015年,财政部、公安部等八部门联合发布公告指出,坚决制止擅自违规利用互联网销售彩票行为。公告称,彩票发行机构申请开展互联网销售彩票,属于变更彩票发行方式,应当按规定经民政部或者国家体育总局审核同意,由彩票发行机构向财政部提出申请,财政部作出书面决定。未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

      2018年,财政部、中央文明办、国家发改委等十二个部门联合发布公告,要求进一步规范彩票市场秩序,综合治理擅自利用互联网销售彩票行为。

      截至目前,财政部尚未批准任何机构开通利用互联网销售彩票业务。也就是说,目前我国境内出现的任何互联网销售彩票业务均为非法活动。

      ● 世界杯开赛,如果网友购买到非法彩票,如何维权?

      马丽律师:目前国内销售的与足球、篮球赛事的比赛结果有关的彩票,只有国家特许发行的中国体育彩票是合法彩票。在国内购买的境外发行彩票,未经批准、未经授权委托的机构销售的彩票,以及各类互联网彩票,均为非法彩票。球迷消费者应小心识别,在合法渠道、合法机构购买体育彩票。如果意识到购买到非法彩票,一定要及时退出,保留相关证据,包括转账凭证、购买链接、实物证据等,以备此后诉讼维权。另外,消费者不要相信平台的虚假承诺,不要在平台上大额度充值,以防造成重大损失。如果发现非法售彩行为,可向国家体彩中心或者登录公安部官网举报反映。

      ● 非法彩票举报途径

      非法彩票害人害己,为遏制非法彩票肆意蔓延势头,净化彩票市场环境,欢迎群众向有关部门举报提供线索。

      方式1:向国家体彩中心举报

      请拨打中国体育彩票客服热线:95086

      方式2:登录公安部官网举报

      请访问“打击治理跨境赌博综合管理平台”提交线索,或通过邮箱(110@interpol.gov.cn)和传真(010-66261404)举报。

      数据来源:国家体育总局体育彩票管理中心

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