乡村产业强，还要“跨三关”

  【专家学思】 

  党的二十大报告强调，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。让乡村特色产业强起来，是从农业大国迈向农业强国、实现中国式农业农村现代化的主攻方向。党的十八大以来，全国各地农村立足农业资源多样性，把资源禀赋当作定位器、把市场需求作为导航灯，培育特色优势产业，带领贫困群众脱贫致富奔小康。全面建成小康社会后，乡村富民产业新业态新模式层出不穷，特色品牌不断涌现。然而，从全国层面看，乡村产业发展还存在很多不足：规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平较低。推动乡村产业振兴、建设农业强国，关键是让乡村产业“立起来、稳起来、强起来”。

  乡村特色产业“立起来”，要跨过市场需求关。一般而言，乡村产业提供的农副产品生产周期较长，产业规模较小，大多属于竞争性产业。从事乡村产业的主体主要是农民，他们对市场运行的规律不够熟悉，应对市场风险的能力不足。为此，一是要强化国家对乡村产业发展的战略规划，适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，将乡村产业发展放在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中着力打造。二是要建设全国统一大市场，打破制约乡村产业发展的上下游垄断，营造公平的产业发展环境。三是建立数字化物流信息平台和产业交易平台，提升生产、收购、物流、仓储、销售等流程的效率和透明度，降低各类交易成本。四是利用大数据平台对乡村产业进行市场监测，收集价格、销量、市场流向等大数据，克服地方产业同质化发展的弊端。

  乡村特色产业“稳起来”，要迈过资金融通关。发展乡村产业离不开生产要素投入，“融资难”“融资贵”“融资慢”成为阻碍乡村特色产业发展的一大难关。为此，一是建立“金融微超市”，通过线上平台提供高效便捷的金融资讯，搭建起乡村企业、金融机构和政府部门之间的沟通桥梁。二是创新抵押担保方式，总结经验、加快推广特色农产品保险等利农惠农做法，为小微“三农”主体提供全方位、多品类、广覆盖的融资担保服务。三是深化农村信用社改革，多渠道补充中小银行资本金，推动农村金融机构回归本源。

  乡村特色产业“强起来”，要迈过质量转型关。当前，特而不强、产业同质化、技术应用不充分等问题制约着乡村产业的转型升级。对此，一是依托乡村资源禀赋，突出地域特色、人文特色、民族特色，善于挖掘和利用本地优势资源，加强地方优质品种保护，推进产学研有机结合，统筹做好产业、科技、文化大文章，大力发展特色农产品、农事体验旅游等乡土产业，健全乡村特色产品质量标准体系，推动乡村特色产业向标准化、品牌化、集约化、规模化方向发展。二是加大特色优势产业领域科技创新力度，将科技创新成果与特色优势产业有机结合，运用物联网、大数据、区块链、人工智能等新技术实现生产过程的可视化和联动控制，提高生产管理效率。三是完善产业上中下游协同发展机制，推动全产业链转型升级，重点培育一批乡村特色产业领军企业作为“链主”，在提升规模化经营水平、完善利益联结机制上下功夫。四是加强优势特色产业集群建设，探索产业融合发展模式。五是在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，搞好非物质文化遗产传承保护，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。

  （作者：董长瑞，系山东财经大学乡村振兴研究院院长、山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首席专家）

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