厦门翔安打造社区专职工作者队伍

  最近，福建厦门翔安区马巷街道五美社区的吴晓靖对“社区专职工作者”这个称呼越听越顺耳，越听越喜欢。从网格员到社区专职工作者，听起来似乎只是称呼的变化，但她心里很清楚，实际上含金量更高了，她工作起来更带劲。

  不久前，翔安区召开全区规范整合村（社区）各类专兼职人员工作推进会。这意味着，两年前翔安以新圩镇为试点率先开展的规范整合工作，已经在全区推广开来，正式进入实操阶段。

  近年来，厦门市翔安区主动破解农村基层治理难题，持续探索创新举措，全面规范整合村（社区）各类专兼职岗位人员，打造专职化的社区工作者队伍，有力破解长期困扰基层的难题，更好地激活党建引领基层治理的“神经末梢”，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。

一人多岗

  “以前开个社保证明，要找好几个人问才知道事情怎么办；现在村部都有一名社区专职工作者提供窗口服务，我们也可以找网格配备的社区专职工作者咨询各种业务，明显感觉办事效率更高，服务更好了。”不久前，前来凤路村委会办事的村民叶金柱对规范整合的效果很满意。

  以前的凤路村大大小小有几十个“员”，工作职责比较分散，上班也没有统一的时间地点，村民过来办事经常不知道要找谁。一段时间来，省市区各级纷纷出台文件在村居设置各类专兼人员，各地由最初“六大员”的架构拓展到“几十大员”，岗位繁多，人员冗杂。

  规范整合后，翔安社区专职工作者“一人多岗”，实行网格化管理，按片区履职，网格内的村民来办事，只要找准一个人就行，彻底解决了过去办事不知找谁、找不到人的问题。

  从网格员转变为社区专职工作者，凤路村的蔡亚丽很快就适应了。“过去担任网格员，只负责民政这一口的工作，现在我负责的片区内，社保、计生、文化、安监等工作都是我一人包干。”她自信地说。

  全面完成人员的规范整合后，翔安全区村（社区）各类专兼职岗位由38个整合为12个，降幅为68.4%；专兼职人员由7042人（次）整合为2008人（次），减少71.5%。

职责明确

  岗位整合了，人员减少了，工作效率反而提高了。

  新圩镇组织干事朱燕婷全程参与了这次改革。她说：“整合后，村里面按照三级管理体系进行分工——村（社区）主干担任领导决策层，主干的‘掌舵’功能凸显；村（社区）‘副职’、委员担任协调执行层，起到承上启下作用，工作对接更加顺畅；社区专职工作者组成落实执行层，实行全日制坐班和网格化管理，工作落实更加有力。”

  内厝镇官路村党总支书记、村委会主任易池说，决策、协调、落实相互配合的三级梯度管理体系，改变了以往事情来了大家混着干、没人干、一个人干的状况。现在不仅工作职责更加明确，社区专职工作者也变得更能干了，他们年纪轻、学历高、能力强，能够更好配合村“两委”开展各项事务，村居事务处理起来更加顺畅，工作效率也更高了。

  通过整合、培训、提升，翔安社区专职工作者平均年龄更低、学历层次更高、战斗力更强，为村（社区）干部队伍注入新鲜血液。如今，翔安保留的733名社区专职工作者平均年龄33.6岁，大专以上学历比例95%，党员比例49.38%。

活力更足

  “要努力做得更好，才能对得起社区专职工作者这个称呼。”金海街道后村社区蔡燕妮最近工作干劲十足。她说，现在虽然负责的工作变多了、任务更重了、标准要求也更高了，但待遇得到提高，成长空间也更大了。

  身上的担子更重了，翔安社区专职工作者不但没有怨言，反而能量满满。除了规范身份、规范岗位、规范编配、规范分工、规范管理，翔安此次开始全面整合村级工作力量，还提出了规范待遇。

  翔安依据兼职岗位工作任务优绩优酬、多劳多得的原则，实行“一年一考核、一年一定档”的差异化考评，干好干坏不再一个样，有效激发了社区专职工作者的工作热情。“压力虽然大了一些，但工作干好、考核优秀了，年底绩效就能多拿一些，更重要的是晋升渠道也畅通了。感觉更有作为、更有成就感，工作也更有劲了。”蔡亚丽说。

  今年8月，翔安区出台了提高城乡社区工作者待遇、城乡社区工作者管理办法、星级管理考核办法等相关文件，社区工作者队伍正朝着“知识化、专业化、职业化”方向发展。素质提高了，薪酬增加了，当地财政支出降低了，基层百姓获得感不断提升。

  （本报记者 马跃华 本报通讯员 林瑞声）