加速构建更紧密的中巴命运共同体

  11月1日，巴基斯坦总理夏巴兹率团访华，这是他出任巴基斯坦总理以来的首次访华。11月2日，中国国家主席习近平在人民大会堂会见夏巴兹时表示，中国和巴基斯坦是好朋友、好伙伴、好兄弟。近年来，两国在世界变局乱局中相互支持、砥砺前行，彰显中巴“铁杆”情谊。中方始终从战略高度和长远角度看待中巴关系，始终将巴基斯坦置于周边外交的优先方向，愿同巴方提升全方位战略合作水平，加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体，为中巴全天候战略合作伙伴关系注入新动力。

  今年4月以来，巴基斯坦出现罕见高温，河流上游冰川加速融化，河流水位暴涨。进入季风季后，巴基斯坦降雨又远超正常水平。过多的冰川融水和季风降水相互叠加，导致了空前规模的洪涝灾害，受灾人口超过3300万，上千人因此丧生，170万间房屋被毁或受损，大量公路、铁路等基础设施被毁。世界银行和联合国开发计划署估计，洪水导致直接经济损失高达320亿美元，大约占巴基斯坦GDP的十分之一。

  中巴是全天候战略合作伙伴，两国高度互信，相互理解，彼此支持，拥有“比山高，比海深，比蜜甜”的友谊。中国民间亲切地将巴基斯坦称为“巴铁”，这彰显了中巴友好不仅存在于官方层面，更是扎根于两国十几亿人民的心中。为帮助巴方救灾，中方在第一时间提供包括2.5万顶帐篷在内的1亿元人民币紧急人道主义援助，之后迅速追加援助至4亿元人民币。截至9月25日，中国政府援巴紧急物资已全部发运，包括2.75万顶帐篷、11万条毛毯、1万箱压缩饼干、500台发电机、3300台净水设备、1.5万个折叠床、200吨洋葱和10吨西红柿等。同时，中国红十字会、新疆等地方政府、在巴基斯坦中企等亦积极援助救灾。就此，夏巴兹专门发文表示“高度感谢中方慷慨援助”“这充分体现了巴中之间的独特友谊纽带”。

  11月2日，习近平主席会见夏巴兹时表示，中方对巴基斯坦人民遭受特大洪灾深表同情，将追加提供紧急援助，帮助巴基斯坦灾后重建，支持巴方恢复灾后农业生产，加强防灾减灾、应对气候变化合作。

  此外，为帮助巴方增强救灾抗灾能力，中国还为巴基斯坦开展气象支持服务，为巴基斯坦在洪灾期间的气象预报和灾后恢复提供气象数据支持。

  在重建方面，巴基斯坦当局估计灾后重建成本至少为160亿美金。10月7日，中国常驻联合国代表团在联合国大会审议通过巴基斯坦洪灾决议后发言，希望决议能够推动国际社会向巴基斯坦提供支持和援助。中方还商请有关国际组织使用“全球发展和南南合作基金”，协调更多资源助力巴灾后重建。此外，根据巴基斯坦诉求，中方已组建跨部门专家组赴巴开展灾情评估、灾后重建规划、医疗救援指导等工作。专家组前往受洪灾影响最严重的巴南部信德省，详细调研特大洪灾有关情况，包括洪灾成因、灾情特点、防洪现状、救援救灾措施及灾后重建设想等，并分享中国防洪经验。

  当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。面对高度不确定的世界，中巴要站在历史正确的一边，保持在国际多边机制中的高水平合作，在重大国际地区问题上密切配合，维护真正的多边主义，维护国际公平正义，维护发展中国家共同利益，为世界提供确定性和正能量。巴基斯坦战略界人士纷纷表示，在当前充满挑战和不确定性的国际形势下，确保中巴战略合作高位运行非常重要。

  首先，中巴始终要“并肩站立，携手向前”。中巴高度战略互信，互视对方为发展机遇，保持在国际和安全事务上密切磋商。过去，中巴作为战略合作伙伴“并肩站立”非常重要。未来，中巴需要更坚定地加强双边关系，确保双边政治、经济、文化联系经受住各种不确定性的挑战；落实好全球发展倡议和全球安全倡议，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理、普惠共赢的方向发展，携手构建人类命运共同体，为两国发展提供有力保障，为世界和平稳定和共同繁荣作出更多贡献。

  其次，要坚定不移地推进中巴经济走廊第二阶段建设。自2013年启动以来，中巴经济走廊第一阶段建设大大改善了巴基斯坦的交通运输情况，提升了当地营商环境，增强了外资吸引力，为下一阶段建设奠定了坚实基础。当前，中巴经济走廊已进入高质量发展的第二阶段建设，着重强化产业、科技、农业、社会民生等领域合作，打造健康走廊、产业走廊、贸易走廊、数字走廊和绿色走廊。

  夏巴兹表示，中巴经济走廊第二阶段建设将掀开巴基斯坦经济和社会发展的新篇章，提升当地人民的生活水平。当前，相关建设工作正有序展开。在重大基建方面，中巴已经批准推进巴基斯坦1号铁路干线升级改造项目。该铁路南起巴基斯坦重要港口和经济中心卡拉奇，连接西北重镇白沙瓦，系核心铁路干线。该项目推进将刺激巴基斯坦经济和就业增长，并为巴基斯坦国内和对外交通提供更经济和高效的渠道。在产业方面，两国产业结构互补，合作潜力巨大。巴基斯坦可以成为中国的制造业基地，成为中国产业链和供应链网络的延伸。此外，中方表示欢迎巴基斯坦扩大优质农产品对华出口，愿同巴方拓展数字经济、电子商务、光伏等新能源合作，扎实推进农业、科技、民生等领域合作，将继续为巴方稳定金融形势提供力所能及的支持。

  （作者：杨瑞，系中国传媒大学外国语言文化学院讲师；王世达，系中国现代国际关系研究院南亚所副所长）