观点摘编

公益诉讼领域不断拓展

  童建明：2017年，修改后的民事诉讼法和行政诉讼法确立了公益诉讼检察制度。5年来，检察机关共办理公益诉讼案件71万多件，平均每年14万多件，形成了独具特色的公益司法保护“中国方案”。

  顺应人民群众对公益保护的新需求，公益诉讼立法这些年也在不断完善：2017年民事诉讼法、行政诉讼法修改时，确定检察机关可以提起公益诉讼的有4个领域，包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让；2018年以来，全国人大常委会修改、制定相关法律时，又进一步增加了8个新领域，包括英烈权益保护、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗等。各级检察机关认真落实法律赋予的职责，加强这些新领域公益司法保护。办理的新领域案件占比已经达到20.7%。

  我们将坚决贯彻党中央决策部署，在新的实践中不断探索，更实更好地履行公益诉讼检察职能，助力国家治理体系和治理能力现代化。

司法保护国际影响力持续提升

  贺荣：新时代的十年，人民法院坚持严格依法保护知识产权，有力服务创新驱动发展和科技强国建设。目前，知识产权审判范围已经涵盖专利、商标、著作权、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等权利保护以及不正当竞争、垄断行为规制等相关案件，纠纷类型越来越多样。2013年以来审结一审知识产权案件273.8万件，年均增长24.5%。依法审理电商平台“二选一”“大数据杀熟”等案件，不断加强对新就业形态劳动者和消费者合法权益的保护，促进数字经济、平台经济规范健康发展。

  专业化审判体系和保护机制进一步完善。充分发挥最高人民法院知识产权法庭和北京、上海、广州、海南自由贸易港4个知识产权法院以及各地知识产权法庭职能作用，推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”改革，适用惩罚性赔偿显著提高侵权代价，强化行政执法和司法衔接机制，提高全链条保护水平。

  司法保护的国际影响力持续提升。依法平等保护中外权利人合法权益，履行国际条约义务，与世界知识产权组织等深化交流合作，向世界传递我国严格保护知识产权的鲜明立场，已经有越来越多的外国企业选择到中国法院解决知识产权纠纷。

强化执法全流程监督管理

  许甘露：过去十年，全国公安机关牢牢把握严格规范公正文明执法的总要求，持续推进法治公安建设，公安工作的法治化水平、执法公信力不断提升。

  在执法实践中，公安机关不断改进执勤执法方式，强化执法全流程的监督管理。推进受立案制度改革，明确立案的审查期限，加强日常检查监督，有效解决了受立案不及时、不规范问题；实行现场执法音视频记录制度，为全国公安民警配发执法记录仪130万部，全程记录，规范现场执法活动；推行办案全程监督制度，全国市县两级建成和启用了3027个执法办案管理中心，基本覆盖了全国建制市（县），刑事案件原则上都在中心内办理；深化执法公开制度，最大限度地公开执法依据、程序、进度、结果，充分保障人民群众的知情权、监督权、参与权；建立执法责任追究制度，实行执法过错追责、办案质量终身负责，做到有权必有责、滥权必追责。

  下一步，全国公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进严格规范公正文明执法，持续深化执法监督管理机制和执法责任体系改革，切实将公平正义的价值追求融入公安执法各方面和全过程，为建设更高水平的法治中国作出新的努力和贡献。

提升行政立法的质量和效率

  左力：行政立法是国家立法的重要组成部分。党的十八大以来，国务院共制定、修改、废止行政法规466件次，其中制定56件、修改46件次，“一揽子”修改327件次、废止37件。

  党的二十大报告强调，推进科学立法、民主立法、依法立法。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，围绕保障和促进社会公平正义，努力以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。

  下一步，我们将持续提升行政立法的质量和效率。聚焦实践问题和立法需求，深入开展调查研究，充分听取各方面的意见，努力拿出能够切实解决实际问题的好办法、好举措。同时，健全从立法立项、起草、论证到协调、审议等一系列制度和机制，不断提高行政立法的精细化精准化水平，切实增强行政立法的系统性、整体性、协同性和时效性。

  积极回应人民群众对立法工作的新需求新期待。坚持问需于民、问计于民、问效于民，进一步健全行政立法基层联系点制度，积极运用新媒体新技术拓宽社会公众参与立法渠道，保证人民群众对立法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

  （本报记者刘华东整理）