努力把海南自贸港打造成展示中国风范的靓丽名片

  【代表访谈】

  “党的二十大报告提出，‘推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放’。海南最大的特质就是开放，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，继续全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。”海南省省长冯飞代表在接受本报专访时表示。

  冯飞代表说，海南省因改革开放而生、因改革开放而兴。过去十年，海南在全国改革开放大局中的地位和作用日益凸显。特别是2018年4月，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会，向全世界宣布支持海南全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的重大国家战略，赋予海南试验最高水平开放政策的更大责任，使得海南再次站到全国改革开放最前沿。

  4年多来，沿着习近平总书记指引的正确方向，海南自贸港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”，再到“进展明显、蹄疾步稳、有力有序”，一步一个脚印，稳扎稳打，在实践中逐步形成了较为清晰的“一本三基四梁八柱”战略框架。

  “目前，海南自贸港政策体系初步建立，体现自贸港经济形态的外贸外资迅猛增长，市场活力显著增强，现代产业体系加快构建，营商环境不断改善。”冯飞代表从这五个方面总结了海南自贸港建设的进展和成效，并列举了一组亮眼的数据：海南货物贸易进出口总值今年上半年同比增长56%，增速快于全国46.6个百分点，居全国第二位；近两年海南新增市场主体超过100万户，增速连续31个月保持全国第一；在海南注册入籍的船舶数量跨越式增长，“中国洋浦港”国际船舶达33艘，国际船舶总吨位跃居全国第二；今年上半年海南实际利用外资同比增长67.4%，一批大型跨国企业落户，海南自贸港的政策红利正在加速释放。

  在海南建设中国特色自由贸易港是一项全新的探索，既无先例可循，又不能简单照搬西方模式，所以海南始终将制度集成创新作为自由贸易港建设的核心任务，截至目前已累计形成了14批128项制度创新案例，其中已有8项制度创新案例向全国推广。

  “今年是加快自贸港建设的关键之年，也是全岛封关运作准备工作的关键一年，我们确定了‘三张清单’挂图作战。”冯飞代表表示。他介绍，第一张清单是任务清单，统领2024年年底前全岛封关需完成的软件、硬件任务，涉及口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税制安排等11个方面64项重点内容。第二张清单是项目清单，是硬件任务的项目化，将分两批集中开工。第三张清单是压力测试清单，是为减少封关前后政策落差风险，争取大部分自贸港政策在封关前充分测试、落地实施。目前压力测试清单有27个事项，还将根据全岛封关工作需要适时动态增加。

  今年7月29日，海南自贸港全岛封关运作第一批项目集中开工，宣告海南自贸港建设进入新阶段。冯飞代表说，接下来海南将继续围绕这三张清单，举全省之力，把相关工作落实落细。“我们有信心、有决心，如期实现全岛封关运作，推动自由贸易港建设进入不可逆转的发展轨道。”冯飞代表说。

  推进自由贸易港建设是一项复杂的系统工程，“海南全省上下已经做好了长期奋斗的思想准备和工作准备，将以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，统筹当前和长远、发展和安全，有序推进开放进程，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。”冯飞代表信心满满。

  （本报记者 王晓樱 陈怡）