创新引领经济社会发展成绩斐然

  【解码十年】  

  党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，持续深入实施创新驱动发展战略，大力建设创新型国家和科技强国。十年风雨征程，十年跨越发展。我国创新引领经济社会发展成绩斐然，成功迈入创新型国家行列。

  十年来，科技实力显著提升。2021年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入达27956亿元，按现价计算比2012年增长1.7倍。研发投入强度稳步提高。2021年，我国R&D经费投入与GDP之比达到2.44%，比2012年提高0.53个百分点，接近OECD国家平均水平。基础研究投入力度加大。2021年，基础研究经费投入1817亿元，比2012年增长2.6倍，年均增长15.4%。

  科技产出实现数量质量双提升。2021年，我国高被引论文数达到42920篇，排名世界第二，是2012年的5.4倍，占世界比重近四分之一。2021年，我国专利授权数460.1万件，比2012年增长2.7倍，年均增长15.5%。世界知识产权组织数据显示，2021年，我国申请人通过PCT途径提交的国际专利申请达6.95万件，连续3年位居世界第一。

  创新引领经济社会发展动力强劲。我国高技术产业营业收入从2012年的9.95万亿元增长到2021年的19.91万亿元，规模翻一番。2021年，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为15.1%、32.4%，分别比2012年提高5.7、4.2个百分点。现代服务业同产业转型、消费升级、科技创新相融合，在服务业中的占比逐步提升。信息、材料、生命科学等领域多项科技成果向经济社会加速渗透，新行业、新企业、新产品、新模式不断涌现，数字经济、绿色经济、生物经济等正在以独特资源禀赋、广阔应用场景等优势蓬勃发展。企业创新主体地位凸显，一批实力雄厚的创新型企业国际影响力稳步提升，世界经济论坛近日发布的代表全球制造业数字化发展最前沿梯队的灯塔企业名单中，我国有6家企业上榜。创新要素加速向“创新极”地区集聚，北京中关村、上海张江、深圳高新区、苏州高新区等创新集群过去十年间发展飞跃引人瞩目。

  我国把创新作为引领发展的第一动力，全面实施创新驱动发展战略，关键是坚定不移、不遗余力做到“三个坚持”，这既是过去一段时间能取得长足进步的宝贵经验，也是未来复杂多变国际形势下的重要抉择。

  一是坚持科技自立自强。回顾十年风雨征程，即使在国际科技经济合作环境相对宽松的时期，最高端、最核心的科技成果从来是被拥有方牢牢把持的重要战略资源，其他国家是“买不来”且“买不起”更不可能“一直买下去”的。正视当前我国基础研发实力较弱、产业链供应链“短板”亟待填补等问题，持续强化重点关键领域国家战略科技力量布局，补好产业链供应链“短板”，攻克关键核心技术“卡脖子”难题。

  二是坚持开放创新。自主创新是开放环境下的创新，绝不可能关起门来搞。这是因为科学技术具有世界性、时代性，是人类共同的财富。国际科技合作对于人类应对全球性挑战具有重要意义。我国改革开放40余年的实践充分证明，实施开放包容、互惠互享的国际科技合作战略，聚四海之气、借八方之力，既是我们能够取得斐然成绩的法宝，也是当前及未来一段时期我们在复杂多变的国际环境中一以贯之的坚持。

  三是坚持创新成果为了人民、依靠人民、由人民共享。我国历来重视科技创新成果应用推广在惠民利民、助力长治久安、可持续发展方面的作用，在夯实科技基础实力、修炼内功的同时，尤其重视更好性价比、更完善配套服务的新产品新服务发展，确保全体人民能够共享科技进步成果。这既能最大限度发挥我国新技术应用场景广阔、市场潜力大的独特优势，也进一步回归了创新的经济学本质，更是履行科技造福人民要求的最好实践。

  （作者：姜江，系中国宏观经济研究院产业经济研究所研究员）