祖脉秦岭 中央公园

　　秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境，对实现“两个一百年”奋斗目标和实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。

绿色水库世代长存

　　陕西省1965年建立太白山自然保护区，1982年建立楼观台国家森林公园，1998年全面禁止天然林采伐；2007年陕西省政府发布《陕西秦岭生态环境保护纲要》，陕西省人大常委会通过《陕西省秦岭生态环境保护条例》并先后于2017年、2019年两次修订。全省持续实施秦岭地区飞播造林、森林抚育、退耕还林还草、天然林保护、防护林体系建设等工程。经过多年努力，如今的秦岭绿意葱茏、生机盎然，成为全国最“绿”的区域之一，也是生态系统完整、生态功能全面、生态服务优质的绿色碳库、绿色水库、绿色储能库和生物基因库。

　　2021年10月，国家公园管理局复函同意开展秦岭国家公园创建工作，开启了陕西保护秦岭的新征程。创建秦岭国家公园，以严格的保护措施，守护美的秦岭、精华的生态空间和宝贵的人文资源，落实好秦岭生态卫士职责，是陕西心怀“国之大者”、担当“责之重任”的重要举措，更是让秦岭这座“绿色宝库”永世长存、世代共享的关键措施。

国家公园全民共享

　　2021年11月，陕西省成立了建设秦岭国家公园工作领导小组，高位推动创建工作。小组主持编制了《秦岭国家公园科学考察报告》《设立秦岭国家公园符合性认定报告》《设立秦岭国家公园社会影响评价报告》和《秦岭国家公园设立方案》，按照保护优先、系统保护、协调发展的原则，突出国家代表性和生态系统的原真性、完整性，充分考虑生态重要性和管理可行性，并深度对接《陕西省秦岭生态环境保护条例》和生态保护红线划定、自然保护地优化整合成果，科学划定了秦岭国家公园范围分区。

　　创建区位于秦岭陕西段核心区域，涵盖65个自然保护地和《陕西省秦岭生态环境保护条例》划定的部分核心保护区、重点保护区、一般保护区。《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定的部分核心保护区划入面积6303平方公里，占比83%；条例规定的部分重点保护区划入面积6269平方公里，占比41%；条例规定的部分一般保护区划入面积941平方公里，占比3%。

　　创建区范围沿陕西秦岭山系主梁，东至渭南白云山，西至陕甘省界马家沟，南至汉中市勉县长塆梁，北至华阴索家窑。国家公园涉及陕西省西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛6市21个县（市、区）110个乡（镇）。区内记录有脊椎动物793种，秦岭特有种（亚种）11种；高等植物3196种，国家重点保护野生植物35种。

　　制定陕西公益林优化工作方案，将创建区内符合条件的人工商品林转为公益林，落实森林生态效益补偿。进一步加强松材线虫病疫情防控，创建区内疫木始终保持动态清零。同时，切实加大生态保护修复力度，区内基础设施和巡护、监测装备现代化水平显著提升，管护能力进一步加强，科研监测体系基本建成。组织实施秦岭区重大生态保护与修复工程，持续开展森林督查和“绿盾、绿剑”等专项行动，开展常态化巡护监管，严防森林火灾、生物灾害、野生动物疫源疫病。组织实施珍稀濒危野生植物就地迁地保护工程，持续开展大熊猫、朱鹮、林麝等珍稀物种人工繁育和野化放归。以自然恢复为主，有针对性地开展栖息地修复、生态廊道建设，野生动物栖息地生境质量得到持续改善。

生态经济造福人民

　　近年来，陕西省积极探索实践生态友好型经济，融合林草产业经济、美丽生态经济、自然教育经济，走出了一条生态治理与发展特色产业相结合之路。为确保创建区内在籍3万余人的生产生活质量，陕西省积极探索实践，推动社区转型发展。创建国家林下经济示范基地5个、省级林下经济示范基地7个，成功打造“商洛核桃”“凤县花椒”“秦岭蜂蜜”等一批特色林业品牌，启动大熊猫国家公园（秦岭）生态体验小区、入口社区和自然教育基地建设，推动生态保护与社会经济融合发展。搭建“企业+农户”合作平台，打造系列生态产品，助力社区民生改善和生态环境保护，取得良好的经济效益、社会效益和生态效益，实现了保护与发展双赢。同时，持续加强宣传引导工作，凝聚全社会共建秦岭国家公园共识。先后组织开展了秦岭大熊猫、朱鹮等主题文化宣传活动，协助拍摄《秘境之眼》节目和生态文化题材影视作品。朱鹮、大熊猫、羚牛、金丝猴组团成为第十四届全运会吉祥物，“秦岭四宝”享誉全国。2021年底、2022年初分别启动了秦岭国家公园标志设计和宣传语公开征集评选活动，来自20多个省份的数千人参与其中，社会各界关注支持秦岭国家公园创建之风日益浓厚。

　　绿色国芯、祖脉秦岭，是大自然馈赠给中华民族世代相传、世代共享的珍贵礼物。保护好秦岭生态环境，让秦岭世代和谐、世代共生，是一代又一代中华儿女的共同责任与共同使命。国家公园全民共享。创建秦岭国家公园，就是保护秦岭这一方山水，为子孙后代留下最美、最独特、最宝贵的生态空间、生态资源，更是为中华民族永续发展厚植生态根脉，陕西各界继续携手共进，为秦岭国家公园设立而奋斗，锲而不舍、驰而不息。

　　（赵侠 马军林 罗毅旻）